數(shù)字電視與數(shù)字家庭產(chǎn)業(yè)“十二五”規(guī)劃

前   言

數(shù)字電視作為電子信息產(chǎn)業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)有機融合的產(chǎn)物，是指采用數(shù)字技術(shù)實現(xiàn)節(jié)目內(nèi)容制作、存儲、播出、傳輸、接收及應(yīng)用服務(wù)的整套系統(tǒng)，本規(guī)劃中的數(shù)字電視產(chǎn)業(yè)主要指與數(shù)字電視系統(tǒng)相關(guān)的產(chǎn)品制造業(yè)。數(shù)字家庭是指通過網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)家庭內(nèi)部各種家用電子電器產(chǎn)品之間及其與外部的互聯(lián)互通，使家庭成員能夠便捷地實現(xiàn)互動娛樂、信息服務(wù)與智能控制，本規(guī)劃中的數(shù)字家庭產(chǎn)業(yè)主要指與數(shù)字家庭系統(tǒng)相關(guān)的制造業(yè)以及與應(yīng)用服務(wù)相關(guān)的配套產(chǎn)業(yè)。

隨著數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化生活理念的日益普及，作為傳統(tǒng)家庭生活娛樂中心的數(shù)字電視與新興的數(shù)字家庭關(guān)系更加緊密。數(shù)字電視產(chǎn)業(yè)的發(fā)展極大豐富了數(shù)字家庭的內(nèi)涵，為數(shù)字家庭業(yè)務(wù)提供了重要支撐，數(shù)字家庭業(yè)務(wù)的創(chuàng)新和拓展則促進了數(shù)字電視產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。發(fā)展數(shù)字電視與數(shù)字家庭產(chǎn)業(yè)，是培育發(fā)展新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)、推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、促進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的戰(zhàn)略要求，對于推動三網(wǎng)融合取得實質(zhì)性進展、提高經(jīng)濟社會信息化水平、提升人民生活品質(zhì)、促進國民經(jīng)濟長期平穩(wěn)較快發(fā)展具有重要意義。

按照《工業(yè)轉(zhuǎn)型升級“十二五”規(guī)劃》、《信息產(chǎn)業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》、《電子信息制造業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》的總體部署和要求，依據(jù)部門職責(zé)分工，制定本規(guī)劃，用以指導(dǎo)未來五年我國數(shù)字電視和數(shù)字家庭產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

“十一五”時期，雖然經(jīng)歷了國際金融危機，但隨著《電子信息產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》的實施以及家電下鄉(xiāng)、家電以舊換新等一攬子刺激內(nèi)需政策的落實，我國數(shù)字電視與數(shù)字家庭產(chǎn)業(yè)仍然取得了較快發(fā)展，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和結(jié)構(gòu)調(diào)整取得階段性成果，技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用實現(xiàn)重大突破，自主品牌競爭力逐步增強，國際化步伐顯著加快，基本實現(xiàn)“十一五”的預(yù)期目標。

從2006年到2010年，以數(shù)字電視為主的視聽產(chǎn)業(yè)銷售收入從3967億元增長到10039億元，工業(yè)增加值率從17.4%提升到21%。其中，2010年我國彩電產(chǎn)量為1.18億臺，占全球彩電總產(chǎn)量的49%，數(shù)字電視機頂盒產(chǎn)量為1.23億臺，占全球機頂盒產(chǎn)量的76.6%，全球制造大國地位進一步得到鞏固。產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、平板化、綠色化發(fā)展成效顯著，平板電視比重從25%提高到79%，節(jié)能發(fā)光二極管（LED）背光電視2010年占比達到18%；平板顯示產(chǎn)業(yè)鏈逐步完善，高世代薄膜晶體管液晶顯示器（TFT-LCD）面板及模組、多面取等離子顯示屏（PDP）面板規(guī)?；a(chǎn)技術(shù)取得重大進展。

以數(shù)字電視應(yīng)用為中心、面向三網(wǎng)融合的數(shù)字家庭產(chǎn)業(yè)初步形成，“閃聯(lián)”、“e家佳”和“廣聯(lián)”等各具特色的數(shù)字家庭標準組織相繼組建，自主技術(shù)標準的國際化及推廣應(yīng)用取得重大進展；構(gòu)建了包括數(shù)字家庭網(wǎng)絡(luò)運營、數(shù)字家庭智能終端、數(shù)字化家用電子產(chǎn)品制造、面向三網(wǎng)融合的數(shù)字家庭內(nèi)容服務(wù)在內(nèi)的技術(shù)鏈，產(chǎn)品涵蓋消費電子、通信、安防、建筑、網(wǎng)絡(luò)運營、內(nèi)容服務(wù)等眾多行業(yè)。廣州、杭州、武漢、青島、長沙等城市的數(shù)字家庭研發(fā)與應(yīng)用示范步伐加快，部省共建廣東國家數(shù)字家庭應(yīng)用示范產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)初顯成效。以互動娛樂、智能家居、信息服務(wù)為代表的面向三網(wǎng)融合的數(shù)字家庭業(yè)務(wù)應(yīng)用創(chuàng)新取得較大進展。

數(shù)字電視新型顯示器件與材料、數(shù)字電視系統(tǒng)級芯片（SOC）、數(shù)字電視中間件、大容量光存儲等新技術(shù)和新應(yīng)用不斷取得突破，相繼推出了LED背光電視、互聯(lián)網(wǎng)電視、三維電視、智能電視等新產(chǎn)品。產(chǎn)業(yè)鏈不斷完善，多條液晶電視模組整機一體化生產(chǎn)線已實現(xiàn)量產(chǎn)。以地面數(shù)字電視傳輸標準（DTMB）、數(shù)字視頻編解碼標準（AVS）、數(shù)字音頻編解碼標準（DRA）、中國藍光光盤格式標準（CBHD）、數(shù)字接口內(nèi)容保護標準（UCPS）為代表的自主知識產(chǎn)權(quán)技術(shù)標準體系已經(jīng)形成。其中DTMB已經(jīng)取得國際電信聯(lián)盟（ITU）地面數(shù)字電視D系統(tǒng)代號，AVS成為國際主流視頻編解碼標準之一，DRA成為藍光高清視盤國際聯(lián)盟可選標準，“閃聯(lián)”、“e家佳”標準分別被國際標準化組織（ISO）和國際電工委員會（IEC）發(fā)布為國際標準。

初步形成了北京輻射圈、長三角地區(qū)、珠三角地區(qū)、環(huán)渤海地區(qū)、海西經(jīng)濟區(qū)、成渝地區(qū)等各具特色數(shù)字電視及數(shù)字家庭產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，產(chǎn)業(yè)集聚及輻射帶動作用明顯。海爾、海信、長虹、TCL、創(chuàng)維、康佳等企業(yè)均進入電子信息百強前20名，年營業(yè)收入超過百億元，通過家電下鄉(xiāng)、家電以舊換新等拉動內(nèi)需政策，進一步鞏固市場優(yōu)勢地位，整體競爭力和國際影響力不斷攀升。2010年，海信、海爾、TCL、長虹、創(chuàng)維、康佳、廈華等7家企業(yè)的彩電產(chǎn)量占國內(nèi)彩電總產(chǎn)量的49%，產(chǎn)業(yè)集中度進一步提升。

“十一五”期間累計出口彩電26664萬臺，出口額523.7億美元，出口量占總銷售量的58.6%。中國成為全球機頂盒的制造中心，占全球總銷售量的70%以上。企業(yè)在堅持開拓傳統(tǒng)市場的基礎(chǔ)上，進一步向新興市場進軍，并通過發(fā)展自主品牌，實現(xiàn)了從單一產(chǎn)品出口向全面“走出去”的轉(zhuǎn)變，海信、海爾、TCL、長虹、創(chuàng)維、康佳、廈華等整機企業(yè)在歐洲、東盟、南非等國家和地區(qū)開始建立研、產(chǎn)、銷機構(gòu)，自主品牌的國際影響力不斷提升。我國地面數(shù)字電視傳輸標準國際化應(yīng)用取得突破性進展，已經(jīng)在柬埔寨、老撾等海外國家和地區(qū)得到應(yīng)用，并帶動了相關(guān)技術(shù)、產(chǎn)品及系統(tǒng)的國際應(yīng)用。

盡管“十一五”期間我國數(shù)字電視產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得較大成績，數(shù)字家庭技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)應(yīng)用取得較大進展，但仍然面臨諸多問題：彩電業(yè)轉(zhuǎn)型升級與配套核心器件缺失的矛盾依然存在;企業(yè)的技術(shù)能力積累不足，難以適應(yīng)核心技術(shù)快速發(fā)展的需要;文化體制改革有待進一步深化，與產(chǎn)業(yè)支撐的協(xié)調(diào)性有待進一步增強。

我國經(jīng)濟發(fā)展方式將逐步從主要依靠投資、出口拉動向依靠消費、投資、出口協(xié)調(diào)拉動轉(zhuǎn)變。工業(yè)化和信息化深度融合、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)積極培育、數(shù)字電視和三網(wǎng)融合政策進一步貫徹落實,將為數(shù)字電視和數(shù)字家庭產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供有力支持。綠色環(huán)保、低碳節(jié)能作為數(shù)字電視與數(shù)字家庭產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要方向，是產(chǎn)業(yè)可持續(xù)性發(fā)展的內(nèi)在要求。

“工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場化、國際化”五化并舉，產(chǎn)品更新?lián)Q代加速，城市化帶動城市家庭數(shù)量快速增加，居民對精神文化需求日益增長，數(shù)字家庭娛樂、智能家居、遠程教育、社區(qū)服務(wù)等發(fā)展勢頭迅猛，內(nèi)需市場的擴大將為數(shù)字電視與數(shù)字家庭產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供強大的內(nèi)需動力。

新一代信息技術(shù)為代表的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)化、智能化、綠色環(huán)保為特征的科技進步，下一代互聯(lián)網(wǎng)、下一代廣播電視網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、云計算、新一代顯示、人機交互、內(nèi)容保護與可信安全等新技術(shù)的廣泛應(yīng)用，以融合創(chuàng)新為特征的新型產(chǎn)品和服務(wù)形態(tài)，將為數(shù)字電視和數(shù)字家庭產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級注入新的活力，形成新的增長點。

“4C”（計算機、通信、消費電子、內(nèi)容）融合的不斷推進，將促進產(chǎn)業(yè)從單純整機生產(chǎn)向上游高附加值領(lǐng)域延伸，從產(chǎn)品制造向內(nèi)容服務(wù)、運營服務(wù)和生產(chǎn)服務(wù)等領(lǐng)域滲透。產(chǎn)業(yè)集群正加速從成本導(dǎo)向型向創(chuàng)新驅(qū)動型升級，生產(chǎn)與服務(wù)融合、軟件與硬件融合的趨勢愈加明顯。

良好的經(jīng)濟前景、穩(wěn)定的政治環(huán)境、充裕的勞動資源、龐大的消費市場等有利因素，使得我國仍然是全球最佳的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移地。宏觀調(diào)控將促進投資結(jié)構(gòu)的進一步優(yōu)化，地方政府和民間投資持續(xù)跟進，將為數(shù)字電視及數(shù)字家庭產(chǎn)業(yè)發(fā)展營造寬松環(huán)境。

經(jīng)濟全球化進一步加強，區(qū)域/次區(qū)域經(jīng)濟合作深入發(fā)展，市場全球化進一步深化，以服務(wù)外包為核心的生產(chǎn)全球化體系將發(fā)生深刻變革。 國際市場需求處于恢復(fù)期，不確定因素依然存在。發(fā)達國家提出重振制造業(yè)，國際貿(mào)易保護主義抬頭，技術(shù)壁壘、反傾銷、知識產(chǎn)權(quán)等問題依然突出，將影響我國企業(yè)國際市場競爭力提升。

以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線，以推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級為主攻方向，全面提升自主創(chuàng)新能力，統(tǒng)籌規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局，打造完整的技術(shù)鏈和產(chǎn)業(yè)鏈；創(chuàng)新體制機制，以市場需求為牽引，以應(yīng)用服務(wù)為導(dǎo)向，支持制造業(yè)與運營業(yè)的互動融合，推動應(yīng)用促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展；健全公共服務(wù)，發(fā)揮第三方服務(wù)的主體作用，結(jié)合產(chǎn)業(yè)集聚地區(qū)資源優(yōu)勢，推動公共服務(wù)體系的專業(yè)化、網(wǎng)絡(luò)化和一體化建設(shè)。促進數(shù)字電視與數(shù)字家庭產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式向創(chuàng)新驅(qū)動型、資源節(jié)約型、環(huán)境友好型轉(zhuǎn)變，全面提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力。

堅持創(chuàng)新發(fā)展。以關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新和發(fā)展模式創(chuàng)新為突破口，以自主技術(shù)標準應(yīng)用帶動產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。

堅持應(yīng)用促發(fā)展。以需求為導(dǎo)向，通過應(yīng)用示范，推動新產(chǎn)品、新業(yè)務(wù)、新業(yè)態(tài)和新服務(wù)的快速發(fā)展。

堅持協(xié)調(diào)發(fā)展。推動產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同發(fā)展，制造與運營融合，利用國內(nèi)國際兩個市場資源，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。

堅持綠色發(fā)展。秉承節(jié)能減排、綠色環(huán)保的理念，產(chǎn)品設(shè)計生態(tài)化，產(chǎn)品制造綠色化，推動產(chǎn)業(yè)向節(jié)能環(huán)保轉(zhuǎn)變。

未來五年，數(shù)字電視產(chǎn)業(yè)銷售收入保持平穩(wěn)較快增長，數(shù)字家庭應(yīng)用規(guī)模不斷擴大，力爭在“十二五”末成為全球最大的數(shù)字電視整機和關(guān)鍵件開發(fā)、生產(chǎn)基地，主要產(chǎn)品產(chǎn)量和質(zhì)量水平位居世界前列。到2015年，以數(shù)字電視和數(shù)字家庭為主的視聽產(chǎn)業(yè)銷售產(chǎn)值比2010年翻番，達到2萬億元，出口額達到1000億美元，工業(yè)增加值率達到25%。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，在平板顯示、機頂盒、芯片設(shè)計制造等領(lǐng)域的技術(shù)和產(chǎn)品層次大幅提升，自給率不斷提高，管理水平和競爭能力有較大提高，初步形成相對完整的配套體系，形成研發(fā)、生產(chǎn)、應(yīng)用、服務(wù)“四位一體”的產(chǎn)業(yè)體系；平板電視占彩電產(chǎn)量比重達到95%以上；數(shù)字家庭產(chǎn)業(yè)鏈逐步健全,多業(yè)務(wù)數(shù)字內(nèi)容服務(wù)形成規(guī)模。

形成一批產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合、規(guī)模效應(yīng)和產(chǎn)業(yè)鏈配套協(xié)作水平較高、以完善的產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系為支撐的產(chǎn)業(yè)集群，以及一批效益突出、競爭力強的優(yōu)勢企業(yè)；推動建成5-10個應(yīng)用特色鮮明、持續(xù)創(chuàng)新能力強、引領(lǐng)帶動作用顯著的國家級數(shù)字家庭應(yīng)用示范產(chǎn)業(yè)基地；培育2-3個具有國際競爭力、年銷售收入突破千億元的領(lǐng)軍企業(yè)，為做大做強信息產(chǎn)業(yè)提供有力支撐。

自主創(chuàng)新能力明顯提高，形成以企業(yè)為主體的創(chuàng)新體系，培育一批具有較強自主創(chuàng)新能力、擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的企業(yè)；掌握數(shù)字電視和數(shù)字家庭核心技術(shù)，建立健全數(shù)字電視和數(shù)字家庭國家標準體系，新一代數(shù)字電視技術(shù)標準研究取得突破，提升對技術(shù)標準、產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、產(chǎn)品升級的話語權(quán)；推動國家地面數(shù)字電視傳輸標準成為國際標準，國際化應(yīng)用取得重大進展。

在數(shù)字電視SOC、嵌入式操作系統(tǒng)、中間件、人機交互、新型顯示、模組驅(qū)動和控制、終端設(shè)備的內(nèi)容保護與可信安全等領(lǐng)域掌握關(guān)鍵技術(shù)，在先進的數(shù)字電視傳輸、音視頻編解碼、面向數(shù)字家庭的互聯(lián)互通與服務(wù)協(xié)同等技術(shù)上力爭獲得突破。

以大型骨干企業(yè)為龍頭，完善大型企業(yè)與中小企業(yè)互動協(xié)作格局，打造完整產(chǎn)業(yè)鏈;橫向聯(lián)合網(wǎng)絡(luò)運營商、內(nèi)容提供商、系統(tǒng)集成商等相關(guān)機構(gòu)，加強特色應(yīng)用和服務(wù)，推進整個行業(yè)從單純的制造向“制造+服務(wù)”延伸。

發(fā)展具有“三網(wǎng)融合+高清互動+智能控制”功能的新型數(shù)字家庭系統(tǒng)，不斷培育開放、融合的業(yè)務(wù)形態(tài)和應(yīng)用環(huán)境，形成可持續(xù)發(fā)展的商業(yè)模式。

推廣綠色生態(tài)設(shè)計、綠色制造、節(jié)能和環(huán)境友好材料的應(yīng)用，加大彩電、音響等行業(yè)的能效標準執(zhí)行力度，促進產(chǎn)業(yè)節(jié)能環(huán)保技術(shù)與國際接軌；推動企業(yè)強化質(zhì)量管理，促進產(chǎn)品質(zhì)量水平提高。

按照“共性整合、個性兼容”的總體思路，進一步完善具有我國自主知識產(chǎn)權(quán)的標準體系，搭建標準應(yīng)用產(chǎn)業(yè)化的支撐平臺；積極參與國際標準的研究制定，推進自主技術(shù)標準成為國際標準，提升我國企業(yè)在國際市場上的話語權(quán)。

推動骨干企業(yè)建立多渠道營銷和服務(wù)平臺，拓展服務(wù)內(nèi)容，提升服務(wù)質(zhì)量，滿足用戶消費需求。加強國際戰(zhàn)略合作，開拓新興市場，推動自主技術(shù)標準國內(nèi)外推廣應(yīng)用，進一步提升自主品牌的國際影響力。

密切跟蹤網(wǎng)絡(luò)化、智能化發(fā)展趨勢，加快數(shù)字電視軟硬件產(chǎn)品升級及關(guān)鍵標準研制，推進三維電視、智能電視嵌入式軟件系統(tǒng)、超高清電視系統(tǒng)的研發(fā)與應(yīng)用，支持數(shù)字電視終端安全系統(tǒng)的研發(fā)與應(yīng)用。加快新型顯示技術(shù)在電視終端中的應(yīng)用，支持LED背光源液晶電視、節(jié)能型PDP電視、大尺寸有機發(fā)光顯示屏（OLED）電視研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化。發(fā)展基于地面、衛(wèi)星、有線、IP網(wǎng)絡(luò)等傳輸方式的數(shù)字電視終端以及移動多媒體電視，滿足廣播電視發(fā)展多樣化需求。推進高清晰三維投影、短焦投影、便攜式微型投影和激光投影等產(chǎn)品的研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化。

以提升自主研發(fā)產(chǎn)品競爭力為目標，加大對數(shù)字電視和數(shù)字廣播制作設(shè)備、演播室設(shè)備、播出設(shè)備、發(fā)射設(shè)備等前端設(shè)備研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化的支持力度，積極引導(dǎo)基于AVS、DRA等自主技術(shù)標準的數(shù)字電視前端設(shè)備研發(fā)及應(yīng)用，面向高清電視、三維電視、移動電視、數(shù)字電影等領(lǐng)域發(fā)展需求，大力發(fā)展攝像、錄制、編輯、存儲、播放等設(shè)備。

充分發(fā)揮地方政府引導(dǎo)和骨干企業(yè)的主體作用，建設(shè)數(shù)字家庭產(chǎn)業(yè)應(yīng)用示范基地，推動產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。支持終端廠商與網(wǎng)絡(luò)運營商、內(nèi)容提供商、系統(tǒng)集成商等聯(lián)合，研發(fā)并推廣新型信息終端、橋接設(shè)備、多業(yè)務(wù)網(wǎng)關(guān)、智能感知與控制設(shè)備，以及網(wǎng)絡(luò)側(cè)的應(yīng)用云平臺等產(chǎn)品，推動多屏融合、互聯(lián)互通、智能控制的數(shù)字娛樂、數(shù)字教育、數(shù)字健康、智能家居等業(yè)務(wù)系統(tǒng)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。

提升音響產(chǎn)品質(zhì)量、品牌和工業(yè)設(shè)計水平，推進音響產(chǎn)品時尚化、精品化、特色化。大力發(fā)展高保真和超薄音響器件與系統(tǒng)、高保真音源產(chǎn)品、專業(yè)數(shù)字音響系統(tǒng)。推動光盤產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級，支持全息（TB級）大容量、可刻錄、三維播放、高保真的新一代光盤研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化。

面向“平安城市”、數(shù)字社區(qū)、數(shù)字家庭等以及銀行、交通等行業(yè)應(yīng)用領(lǐng)域，大力發(fā)展智能化、網(wǎng)絡(luò)化視頻監(jiān)控設(shè)備，推進高清、寬動態(tài)、低照度、無線視頻監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)攝像設(shè)備以及大容量、高壓縮、智能分析的監(jiān)控后端系統(tǒng)和云存儲系統(tǒng)的研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化。

面向數(shù)字家庭多樣化用戶需求，充分運用云計算、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)，推動跨平臺、跨領(lǐng)域的數(shù)字內(nèi)容服務(wù)平臺和綜合性數(shù)字應(yīng)用平臺的開發(fā)建設(shè)，支持在線用戶服務(wù)、遠程醫(yī)療、遠程教育、動漫游戲、資訊信息等業(yè)務(wù)系統(tǒng)及應(yīng)用程序商店等平臺的開發(fā)與應(yīng)用，實現(xiàn)三屏（電視屏幕、手機屏幕、電腦屏幕）互動與三屏融合以及內(nèi)容保護等功能。

推進彩電整機企業(yè)向芯片、軟件、背光、模組、面板等上游領(lǐng)域延伸，支持國家規(guī)劃布局內(nèi)的高世代TFT-LCD、PDP、新型OLED面板生產(chǎn)線建設(shè)及其配套產(chǎn)業(yè)建設(shè)，支持彩電產(chǎn)業(yè)配套的核心芯片、軟件、關(guān)鍵器件、一體化模組、專用設(shè)備研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化。推動產(chǎn)業(yè)向網(wǎng)絡(luò)化、智能化和節(jié)能環(huán)保等方向發(fā)展，支持三維電視、智能電視、超高清電視及交互式軟件平臺的研發(fā)和應(yīng)用。鼓勵彩電企業(yè)進行商業(yè)模式、服務(wù)模式創(chuàng)新，支持彩電終端產(chǎn)品與內(nèi)容服務(wù)融合發(fā)展。

結(jié)合國家數(shù)字電視整體轉(zhuǎn)換進程，制定普及地面數(shù)字電視接收設(shè)備的實施意見，引導(dǎo)和支持企業(yè)推動地面數(shù)字電視接收設(shè)備普及，加快實施和宣貫地面數(shù)字電視配套技術(shù)標準，進一步完善地面數(shù)字電視配套技術(shù)標準體系，開展地面數(shù)字電視終端產(chǎn)品標準符合性檢測，推進地面數(shù)字電視接收設(shè)備普及。支持地面數(shù)字電視演進技術(shù)的研發(fā)和應(yīng)用，進一步推動地面數(shù)字電視國家標準的國內(nèi)外應(yīng)用。

  鼓勵和支持掌握自主核心技術(shù)的芯片、器件、軟件研發(fā)生產(chǎn)企業(yè)與整機企業(yè)間的聯(lián)合與合作，加強產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合的創(chuàng)新體系建設(shè)，以數(shù)字電視和數(shù)字家庭領(lǐng)域的先導(dǎo)應(yīng)用和典型應(yīng)用為引領(lǐng)，實施重大專項，實現(xiàn)以重大工程帶動芯片研發(fā)與應(yīng)用的突破。推動整機企業(yè)聯(lián)合芯片、軟件企業(yè)，共同開展技術(shù)研發(fā)，建立從芯片、器件、軟件、整機、系統(tǒng)到應(yīng)用的產(chǎn)業(yè)生態(tài)環(huán)境，形成“整機帶動芯片技術(shù)進步，芯片提升整機系統(tǒng)競爭力”的良性循環(huán)。

充分發(fā)揮地方政府引導(dǎo)和骨干企業(yè)的主體作用，重點開發(fā)面向三網(wǎng)融合的多媒體智能終端等產(chǎn)品以及配套的芯片、關(guān)鍵元器件和軟件。推動終端廠商與網(wǎng)絡(luò)運營商、內(nèi)容提供商、系統(tǒng)集成商等聯(lián)合，共同開發(fā)數(shù)字家庭應(yīng)用集成平臺和業(yè)務(wù)支撐平臺。實施數(shù)字家庭標準體系建設(shè)、核心芯片開發(fā)、內(nèi)容服務(wù)平臺建設(shè)等工程，建設(shè)面向三網(wǎng)融合的數(shù)字家庭應(yīng)用示范區(qū)，推動自主技術(shù)標準的規(guī)模應(yīng)用。

充分發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用，加快實施數(shù)字電視和數(shù)字家庭領(lǐng)域公共服務(wù)體系建設(shè)，著力推進技術(shù)標準公共服務(wù)平臺、專利和知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)平臺、家電售后維修服務(wù)公共服務(wù)平臺、技術(shù)交流與成果推廣應(yīng)用公共服務(wù)平臺的建設(shè)。推動公共服務(wù)體系的專業(yè)化、網(wǎng)絡(luò)化和一體化建設(shè)，形成覆蓋全國、資源共享、互聯(lián)互通、高效便捷的公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

加快落實《國務(wù)院關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》（國發(fā)[2010]32號）,進一步貫徹落實國務(wù)院《關(guān)于鼓勵數(shù)字電視產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策》（國辦發(fā)[2008]1號）文件精神，繼續(xù)執(zhí)行和完善彩電業(yè)轉(zhuǎn)型升級相關(guān)政策，推動實施地面數(shù)字電視普及意見，完善配套標準和產(chǎn)品認證體系，推進節(jié)能環(huán)保相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策的落實。研究制定和推動實施家電下鄉(xiāng)、家電以舊換新后續(xù)政策措施，建設(shè)完善家電售后維修服務(wù)體系。

充分發(fā)揮電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金、國家科技重大專項等引導(dǎo)作用，加大在核心技術(shù)、關(guān)鍵原材料、核心部件和設(shè)備的投入力度，支持產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新。通過政策引導(dǎo)、制度創(chuàng)新，推動建立政府導(dǎo)向的產(chǎn)業(yè)投資基金，發(fā)揮財政資金對社會資金的帶動作用，創(chuàng)造有利于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的投融資環(huán)境。

堅持運營業(yè)務(wù)拓展帶動終端制造業(yè)發(fā)展、終端創(chuàng)新促進運營業(yè)務(wù)變革的發(fā)展思路，繼續(xù)加強部委之間、部省之間的協(xié)調(diào)和聯(lián)動，重點加強產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)間的銜接以及運營機制的協(xié)調(diào)，推進制造業(yè)和運營業(yè)的融合發(fā)展。

統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局，充分發(fā)揮地方政府積極性和骨干企業(yè)的主體作用，進一步推動現(xiàn)有平板顯示產(chǎn)業(yè)區(qū)域的協(xié)調(diào)發(fā)展；在產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較集中區(qū)域，引導(dǎo)支持建設(shè)數(shù)字家庭產(chǎn)業(yè)基地，推動產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。

充分發(fā)揮高校、國家工程中心、國家重點實驗室以及企業(yè)研發(fā)部門等科研機構(gòu)的人才優(yōu)勢，實施重點人才建設(shè)工程；不斷完善數(shù)字電視與數(shù)字家庭領(lǐng)域的專家人才庫，充分發(fā)揮數(shù)字視聽專家委員會的作用，為產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供咨詢指導(dǎo)。

抓住三網(wǎng)融合機遇，探索機制創(chuàng)新，促進產(chǎn)業(yè)、網(wǎng)絡(luò)和業(yè)務(wù)融合發(fā)展。進一步加強與地方聯(lián)系，完善與地方共建工作機制，開展面向三網(wǎng)融合的數(shù)字家庭應(yīng)用示范，促進三網(wǎng)融合取得實質(zhì)性進展。

排新，促進產(chǎn)業(yè)、網(wǎng)絡(luò)和業(yè)務(wù)融合。進一步加強與地方聯(lián)系，完善部省繼續(xù)實施“走出去”戰(zhàn)略，鞏固傳統(tǒng)優(yōu)勢，開拓新興市場。積極推進新型顯示、節(jié)能環(huán)保、網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)、智能終端等新興產(chǎn)品的市場推廣，適應(yīng)國際市場需要，建立海外生產(chǎn)基地。繼續(xù)推廣自主技術(shù)標準的國際化應(yīng)用，提升出口產(chǎn)品附加值，促進產(chǎn)業(yè)對外貿(mào)易方式的轉(zhuǎn)變。