甘工信發(fā)[2012] 120號(hào)

甘肅省工業(yè)和信息化委員會(huì)
關(guān)于印發(fā)《甘肅省“十二五”信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》的通知

各市、州人民政府，省政府有關(guān)部門，有關(guān)企業(yè)：

　　 經(jīng)省政府同意，現(xiàn)將《甘肅省“十二五”信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

二o一二年二月二十三日

甘肅省“十二五”信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃

    信息產(chǎn)業(yè)是當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要驅(qū)動(dòng)力，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性和先導(dǎo)性支柱產(chǎn)業(yè)?！笆濉睍r(shí)期是全省全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，是深化改革開(kāi)放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅(jiān)時(shí)期。信息產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展和轉(zhuǎn)型，對(duì)于促進(jìn)社會(huì)就業(yè)、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有十分重要的意義。抓住新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展機(jī)遇，加強(qiáng)自主創(chuàng)新，深化應(yīng)用普及，加快產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型，推進(jìn)“兩化”深度融合，推動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)走上智能、綠色、可持續(xù)、跨越式發(fā)展的道路，特制定本規(guī)劃，作為我省信息產(chǎn)業(yè)2011年至2015年發(fā)展的行動(dòng)方案。信息產(chǎn)業(yè)包括電子信息產(chǎn)品制造業(yè)、軟件業(yè)和通信業(yè)。

　　 一、發(fā)展現(xiàn)狀

　　 （一）基本情況

　　 “十一五”期間，我省信息產(chǎn)業(yè)按照省委省政府“工業(yè)強(qiáng)省”和區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的要求，堅(jiān)持以項(xiàng)目建設(shè)為重點(diǎn)，搶抓發(fā)展機(jī)遇，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，注重自主創(chuàng)新，加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管，突出政策扶持引導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)了快速發(fā)展，形成了一定的產(chǎn)業(yè)規(guī)模和良好的發(fā)展基礎(chǔ)。2010年，全省信息產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入165.59億元，較“十五”末增長(zhǎng)69.14%，年均增長(zhǎng)13.83%其中，全省電子信息產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)內(nèi)企業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值27.2億元，較“十五”末增長(zhǎng)38.78%，年均增長(zhǎng)7.75 %；主營(yíng)業(yè)務(wù)收入47.91億元，較“十五”末增長(zhǎng)68.11%，年均增長(zhǎng)13.62%；增加值13.42億元，較“十五”末增長(zhǎng)101.26%，年均增長(zhǎng)20.24%；利稅總額7.26億元，較“十五”末增長(zhǎng)233%，年均增長(zhǎng)46.6%；“十一五”末從業(yè)人員1.74萬(wàn)人，資產(chǎn)總額84.73億元。通信業(yè)固定、移動(dòng)電話用戶達(dá)到1802萬(wàn)戶，互聯(lián)網(wǎng)寬帶接入用戶達(dá)到112.2萬(wàn)戶。

    目前，全省電子信息產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)內(nèi)企業(yè)共93戶（未含通信業(yè)），其中電子信息產(chǎn)品制造企業(yè)11戶，經(jīng)認(rèn)定的軟件企業(yè)和計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)集成企業(yè)共82戶；其中國(guó)有企業(yè)3戶，國(guó)有獨(dú)資企業(yè)2戶，集體企業(yè)1戶，股份合作企業(yè)1戶，三資企業(yè)2戶，其他企業(yè)84戶。

　　 （二）發(fā)展基礎(chǔ)與優(yōu)勢(shì)

　　 1、產(chǎn)業(yè)規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大?！笆晃濉逼陂g，我省電子信息產(chǎn)品制造業(yè)在調(diào)整中發(fā)展。2010年，11戶電子信息產(chǎn)品制造企業(yè)實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入24.03億元，較“十五”末增長(zhǎng)21%，年均增長(zhǎng)4.2%；實(shí)現(xiàn)利稅總額3.8億元，較“十五”末增長(zhǎng)272%，年均增長(zhǎng)54.4%。軟件服務(wù)業(yè)發(fā)展速度加快。2010年，具有資質(zhì)的82戶企業(yè)實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入23.88億元，較“十五”末增長(zhǎng)168.6%，年均增長(zhǎng)33.72%；利稅總額3.46億元，較“十五”末增長(zhǎng)235.92%，年均增長(zhǎng)47.18%；從業(yè)人員5215人，資產(chǎn)總額23.13億元，軟件服務(wù)業(yè)收入占到全省電子信息產(chǎn)業(yè)總收入的49.84%。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前全省有近千家企業(yè)從事軟件開(kāi)發(fā)及信息技術(shù)服務(wù)等相關(guān)業(yè)務(wù)。通信業(yè)通過(guò)優(yōu)化結(jié)構(gòu)、整合資源，規(guī)模效應(yīng)進(jìn)一步顯現(xiàn)，2010年完成電信業(yè)務(wù)總量448.16億元，較“十五”末增長(zhǎng)243.1%，年均增長(zhǎng)42%；主營(yíng)業(yè)務(wù)收入117.68億元，較“十五”末增長(zhǎng)86.79%，年均增長(zhǎng)13%。

　　 2、骨干企業(yè)隊(duì)伍進(jìn)一步壯大。華天電子集團(tuán)公司2007年上市以來(lái)，保持了30％以上的增長(zhǎng)速度，規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，2010年實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入12.82億元、利潤(rùn)1.39億元、集成電路產(chǎn)量55.03億塊，躋身國(guó)內(nèi)同行業(yè)內(nèi)資企業(yè)前三位。長(zhǎng)風(fēng)信息集團(tuán)作為最大的軍工電子企業(yè)，軍工生產(chǎn)、科研、項(xiàng)目、質(zhì)量、保密和安全生產(chǎn)等居行業(yè)先進(jìn)之列，2010年實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入2.21億元，企業(yè)改制破產(chǎn)工作有重大進(jìn)展。天水鐵路電纜公司開(kāi)發(fā)國(guó)內(nèi)急需的信號(hào)電纜、綜合光電纜，2010年完成主營(yíng)業(yè)務(wù)收入2.3億元，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)創(chuàng)歷史最好水平。軟件服務(wù)業(yè)中收入過(guò)千萬(wàn)的企業(yè)達(dá)到54戶，過(guò)億元的企業(yè)5戶，較“十五”末的18戶、2戶，實(shí)現(xiàn)了量和質(zhì)的飛躍。

　　 3、自主創(chuàng)新能力進(jìn)一步提升?！笆晃濉币詠?lái)，全省電子信息產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力不斷提高，10戶企業(yè)建立了省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心和重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，2戶企業(yè)創(chuàng)建了國(guó)家級(jí)企業(yè)（工程）技術(shù)中心，每年開(kāi)發(fā)省級(jí)以上新技術(shù)新產(chǎn)品110多項(xiàng)，新產(chǎn)品年銷售收入所占比重達(dá)到60％以上。積極搶占市場(chǎng)和技術(shù)制高點(diǎn)，加大研發(fā)投入，取得了一系列創(chuàng)新成果。先后有70多個(gè)系列和產(chǎn)品獲得國(guó)家“科技進(jìn)步一等獎(jiǎng)”、“國(guó)家重大科技成果二等獎(jiǎng)”、“國(guó)家技術(shù)開(kāi)發(fā)優(yōu)秀成果獎(jiǎng)”、國(guó)家優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品銀獎(jiǎng)等，申請(qǐng)及獲得各項(xiàng)專利超過(guò)100項(xiàng)，登記軟件產(chǎn)品220項(xiàng)、軟件著作權(quán)215項(xiàng)，2戶企業(yè)通過(guò)了CMMI3級(jí)認(rèn)證評(píng)估，93％以上的軟件服務(wù)企業(yè)通過(guò)了GB/T19000-IS09000系列質(zhì)量保證體系認(rèn)證。

　　 4、產(chǎn)業(yè)聚集度進(jìn)一步增強(qiáng)。全省微電子行業(yè)的生產(chǎn)能力95％以上集中在天水市，其銷售收入占全省微電子銷售收入的98％以上，已逐步形成以集成電路封裝為核心，模擬集成電路、混合集成電路等產(chǎn)品為主的集成電路產(chǎn)業(yè)集群，隨著總投資36億元的天水華天電子科技產(chǎn)業(yè)園開(kāi)工建設(shè)，產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展態(tài)勢(shì)進(jìn)一步顯現(xiàn)。軟件服務(wù)企業(yè)主要集中在蘭州市高新區(qū)軟件園等園區(qū)，收入占到軟件業(yè)總收入的99％以上，排列前10名的軟件企業(yè)收入占到總收入的58.32%。

　　 5、信息技術(shù)應(yīng)用范圍進(jìn)一步擴(kuò)展?！笆晃濉逼陂g，隨著全省信息化發(fā)展步伐的加快，電子政務(wù)、電子商務(wù)、行業(yè)信息化等成為拉動(dòng)軟件服務(wù)業(yè)增長(zhǎng)的重要驅(qū)動(dòng)力，信息技術(shù)應(yīng)用帶動(dòng)了裝備制造、微電子、半導(dǎo)體、電信制造業(yè)等關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，對(duì)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，實(shí)現(xiàn)信息化和工業(yè)化的有效深度融合起了重要的促進(jìn)作用。目前，全省重點(diǎn)企業(yè)80％實(shí)現(xiàn)了辦公自動(dòng)化，50％以上建立了管理信息系統(tǒng)，90％左右建立了內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)。

　　 6、通信服務(wù)基礎(chǔ)能力進(jìn)一步改善?！笆晃濉逼陂g，全省通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資210億元，光纜總長(zhǎng)度達(dá)到20.96萬(wàn)公里，已通達(dá)所有市（州）、縣（區(qū)）及99.8％的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和41.8％的行政村、寬帶網(wǎng)絡(luò)覆蓋全省縣級(jí)以上城市、98.77％的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和42％的行政村，電話交換機(jī)總?cè)萘窟_(dá)到691.61萬(wàn)門，寬帶交換機(jī)端口容量達(dá)到136萬(wàn)個(gè)，移動(dòng)電話交換機(jī)總?cè)萘窟_(dá)到1866萬(wàn)門，固定電話交換機(jī)總?cè)萘窟_(dá)到800萬(wàn)門，3G和“無(wú)線寬帶”網(wǎng)絡(luò)覆蓋全省市州縣和發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)

　　 （三）發(fā)展前景

　　 未來(lái)五年，全球信息產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略地位日益突出，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中滲透、引領(lǐng)作用凸顯。各種技術(shù)、知識(shí)、機(jī)制和市場(chǎng)模式將基于信息技術(shù)以更快的速度擴(kuò)散和創(chuàng)新，國(guó)內(nèi)電子信息產(chǎn)品制造業(yè)、軟件服務(wù)業(yè)、信息網(wǎng)絡(luò)、信息技術(shù)服務(wù)的發(fā)展、融合，物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、無(wú)線網(wǎng)絡(luò)等新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展將促進(jìn)整個(gè)信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式的變革，信息產(chǎn)業(yè)正在引發(fā)當(dāng)今社會(huì)的深刻變化。加快信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、維護(hù)國(guó)家安全、提升國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力、支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要選擇。

　　 “十二五”期間，我省信息產(chǎn)業(yè)面臨新的發(fā)展機(jī)遇。隨著我國(guó)積極推進(jìn)城鎮(zhèn)化，‘實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，深化“兩化”融合，產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移加速，為信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來(lái)旺盛需求，為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供了強(qiáng)大動(dòng)力。應(yīng)用電子、智能裝備、嵌入式軟件等新興產(chǎn)業(yè)面臨新的市場(chǎng)機(jī)遇；第三代移動(dòng)通信、下一代互聯(lián)網(wǎng)、多媒體技術(shù)的發(fā)展，使具備多種功能的數(shù)字整合消費(fèi)電子產(chǎn)品成為發(fā)展趨勢(shì)；服務(wù)于國(guó)家節(jié)能減排戰(zhàn)略目標(biāo)，光伏、綠色照明、新型電池等產(chǎn)業(yè)將進(jìn)入快速增長(zhǎng)期。目前，我省信息產(chǎn)業(yè)逐步呈現(xiàn)快速集聚發(fā)展的態(tài)勢(shì)，未來(lái)五年應(yīng)用電子、消費(fèi)電子、軟件、動(dòng)漫、信息技術(shù)服務(wù)、新一代移動(dòng)通信產(chǎn)業(yè)發(fā)展，將成為全省信息產(chǎn)業(yè)“十二五”發(fā)展的主要驅(qū)動(dòng)力。

　　 經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，我省的信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展已具備了一定基礎(chǔ)和條件，但產(chǎn)業(yè)發(fā)展的深層次問(wèn)題和結(jié)構(gòu)性矛盾仍然突出，主要表現(xiàn)在：產(chǎn)業(yè)總體規(guī)模偏小，產(chǎn)業(yè)鏈延伸不長(zhǎng)，主導(dǎo)產(chǎn)品多數(shù)是配套產(chǎn)品，處于產(chǎn)業(yè)鏈的中低端，附加值偏低；產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力不足，缺乏“牽引力”，擁有自主品牌，具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的龍頭骨干企業(yè)較少，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力弱；投融資體系有待健全，企業(yè)資金緊缺與融資抵押困難，制約產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展；通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)薄弱，與東部發(fā)達(dá)省份相比差距大，城市與農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施差距也在拉大，農(nóng)村寬帶網(wǎng)絡(luò)只覆蓋42％的行政村，．城市寬帶網(wǎng)絡(luò)提速與農(nóng)村寬帶進(jìn)村入戶任務(wù)艱巨，通信服務(wù)業(yè)業(yè)務(wù)收入增速趨緩；管理及專業(yè)技術(shù)人才匱乏，高學(xué)歷高素質(zhì)的復(fù)合人才較少，企業(yè)面臨著人才難招、人才難留等問(wèn)題?！笆濉逼陂g，我省信息產(chǎn)業(yè)必須科學(xué)判斷和準(zhǔn)確把握信息技術(shù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，搶抓機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)，更新發(fā)展理念，破解發(fā)展難題，創(chuàng)新發(fā)展模式，加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展，全面提升產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，為全省經(jīng)濟(jì)和社會(huì)實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展提供有力支撐。

　　 二、總體思路、基本原則和目標(biāo)任務(wù)

　　 （一）總體思路

　　 以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞省委省政府“工業(yè)強(qiáng)省”戰(zhàn)略和區(qū)域發(fā)展總體思路，以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)為主線，以優(yōu)化發(fā)展環(huán)境為抓手，以產(chǎn)業(yè)基地和園區(qū)建設(shè)為載體，以體制機(jī)制創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新為動(dòng)力，以項(xiàng)目建設(shè)和招商引資為重點(diǎn)，加強(qiáng)資源整合，提高自主創(chuàng)新能力，加快產(chǎn)業(yè)向集群化、規(guī)?；?、外向型發(fā)展，將信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為全省重要的戰(zhàn)略性新興先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

　　 （二）基本原則

　　 1、堅(jiān)持市場(chǎng)主導(dǎo)，加強(qiáng)政策引導(dǎo)。遵循市場(chǎng)規(guī)律，強(qiáng)化企業(yè)的市場(chǎng)主體地位，充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用，通過(guò)市場(chǎng)力量促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展；加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和政策引導(dǎo)，改善投資環(huán)境，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，發(fā)揮財(cái)政資金的杠桿作用，加大政策支持力度，通過(guò)引導(dǎo)、規(guī)范和服務(wù)，形成產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的強(qiáng)大合力。

　　 2、堅(jiān)持突出重點(diǎn)，加強(qiáng)分類指導(dǎo)。圍繞國(guó)家戰(zhàn)略目標(biāo)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，立足比較優(yōu)勢(shì)，合理確定產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)，加大對(duì)重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域的扶持力度；進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，強(qiáng)化對(duì)細(xì)分行業(yè)和領(lǐng)域的分類指導(dǎo)，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，推動(dòng)重點(diǎn)地區(qū)加快發(fā)展。

　　 3、堅(jiān)持自主創(chuàng)新，加強(qiáng)技術(shù)引進(jìn)。充分利用各種資源，建立以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研有機(jī)結(jié)合、政府宏觀指導(dǎo)、社會(huì)中介服務(wù)組織積極參與、各方面協(xié)同配合的信息產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系，加大自主創(chuàng)新投入力度，提高自主創(chuàng)新能力；正確處理自主創(chuàng)新與技術(shù)引進(jìn)、消化吸收的關(guān)系，鼓勵(lì)企業(yè)向研發(fā)、設(shè)計(jì)、品牌、服務(wù)等高附加值環(huán)節(jié)延伸，提升原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新、引進(jìn)吸收再創(chuàng)新能力。

　　 4、堅(jiān)持自主培育，加強(qiáng)招商引資。利用現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，充分挖掘產(chǎn)業(yè)資源潛力，大力培育產(chǎn)業(yè)龍頭骨干企業(yè)和重點(diǎn)品牌，推動(dòng)信息產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)、做精做優(yōu)；注重吸收外部資源，加大招商引資力度，通過(guò)要素互換、合作興辦、聯(lián)合協(xié)作等形式提高承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移能力，實(shí)現(xiàn)各類資源的有效匯聚，加快培育和壯大一批產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

　　 （三）發(fā)展目標(biāo)

　　 主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)：到“十二五”末，我省信息產(chǎn)業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入達(dá)到420億元，年均增長(zhǎng)30％以上。其中，電子信息產(chǎn)品制造業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入達(dá)到100億元，年均增長(zhǎng)60％以上；軟件服務(wù)業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入超過(guò)80億元，年均增長(zhǎng)45％以上；電信主營(yíng)業(yè)務(wù)收入達(dá)到240億元，年均增長(zhǎng)20%。

　　 競(jìng)爭(zhēng)能力目標(biāo)：到“十二五”末，以蘭州、天水、平?jīng)鰹楹诵?，聚集?yōu)勢(shì)資源，進(jìn)一步擴(kuò)大集成電路、新型元器件、軟件等電子信息產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)規(guī)模，建設(shè)天水電子科技產(chǎn)業(yè)園、蘭州軟件產(chǎn)業(yè)園、西北云計(jì)算中心、蘭州光電產(chǎn)業(yè)園、物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園、天水、敦煌軟件及動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)園等園區(qū)，建成微電子、通信設(shè)備、電真空器件、應(yīng)用電子等4大科研生產(chǎn)基地及2個(gè)人才培訓(xùn)基地。支持蘭州市創(chuàng)建國(guó)家級(jí)軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)示范基地，爭(zhēng)創(chuàng)中國(guó)軟件名城。培育10個(gè)效益突出、收入過(guò)10億元、具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的龍頭企業(yè)，30個(gè)收入過(guò)億元、具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的骨干企業(yè)。通信企業(yè)的管理和競(jìng)爭(zhēng)能力大幅度提升，形成100個(gè)具有競(jìng)爭(zhēng)活力的增值業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)企業(yè)。打造一批具有地方特色的品牌，培養(yǎng)一支高素質(zhì)的人才隊(duì)伍。

　　 三、發(fā)展重點(diǎn)

　　 （一）電子信息產(chǎn)品制造業(yè)

　　 集成電路產(chǎn)業(yè)。提升集成電路產(chǎn)業(yè)自主發(fā)展能力，改造推進(jìn)封裝測(cè)試產(chǎn)業(yè)升級(jí)，大力推動(dòng)先進(jìn)封裝工藝和測(cè)試技術(shù)的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，重點(diǎn)支持集成電路封裝測(cè)試擴(kuò)大規(guī)模和產(chǎn)業(yè)升級(jí)、MEMS（微機(jī)電系統(tǒng)）傳感器封裝研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化、集成電路封裝設(shè)備模具和集成電路包裝材料的擴(kuò)大規(guī)模和產(chǎn)業(yè)升級(jí)、LED（發(fā)光二極管）封裝及應(yīng)用的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。

　　 電子元器件及電子專用設(shè)備儀器產(chǎn)業(yè)。發(fā)揮電真空器件和電子儀表生產(chǎn)研發(fā)的相對(duì)優(yōu)勢(shì)，加快電子元器件及電子專用設(shè)備儀器產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，支持重點(diǎn)企業(yè)技術(shù)改造，擴(kuò)大半導(dǎo)體功率器件、電子研磨拋光設(shè)備規(guī)模，加快高壓電真空產(chǎn)品的設(shè)計(jì)、試驗(yàn)和產(chǎn)業(yè)化，推進(jìn)波導(dǎo)器件和測(cè)量?jī)x器生產(chǎn)線的技術(shù)改造，推動(dòng)軍民兩用電子裝備器件的發(fā)展。

　　 半導(dǎo)體照明應(yīng)用產(chǎn)業(yè)。發(fā)展半導(dǎo)體發(fā)光二極管芯片制造、封裝及集成應(yīng)用，推進(jìn)LED（發(fā)光二極管）節(jié)能顯示與照明等產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)應(yīng)用，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，引導(dǎo)半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。

　　 電子原材料產(chǎn)業(yè)。發(fā)展稀有金屬、半導(dǎo)體材料、新型元器件材料、綠色電池材料，重點(diǎn)扶持鏗電池、單晶硅、多晶硅、稀土和化工材料及非金屬材料的研發(fā)，壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，形成具有一定規(guī)模的電子信息材料產(chǎn)業(yè)。

　　 通信設(shè)備制造業(yè)。以新一代信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)快速發(fā)展為契機(jī)，發(fā)展鐵路、城市軌道交通用新型通信信息電纜、數(shù)據(jù)傳輸綜合光纜、3G移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)配套電纜，支持新一代移動(dòng)通信系統(tǒng)及終端設(shè)備、無(wú)線廣播電視發(fā)射設(shè)備、衛(wèi)星電視地面接收設(shè)備等的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。

　　 應(yīng)用電子產(chǎn)業(yè)。圍繞太陽(yáng)能電池、裝備制造、能源交通、民生等領(lǐng)域，改造和提升應(yīng)用電子研發(fā)生產(chǎn)能力，大力發(fā)展光伏太陽(yáng)能電池產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)支持汽車電子、機(jī)床電子、工業(yè)控制、金融電子、醫(yī)療電子、能源電子、交通電子產(chǎn)品的研發(fā)、應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)化。圍繞航空航天工業(yè)發(fā)展，積極研發(fā)航空航天機(jī)載電子設(shè)備及其相關(guān)計(jì)算機(jī)輔助設(shè)計(jì)和應(yīng)用系統(tǒng)。

　　 （二）軟件服務(wù)業(yè)

　　 信息系統(tǒng)集成服務(wù)。提高信息系統(tǒng)集成性，實(shí)現(xiàn)從提供單項(xiàng)產(chǎn)品向縱向集成的一體化綜合解決方案轉(zhuǎn)變，重點(diǎn)研究集成技術(shù)，提供面向云計(jì)算、SaaS（軟件即服務(wù)）、公共服務(wù)平臺(tái)、互聯(lián)網(wǎng)綜合服務(wù)、咨詢中介等新型服務(wù)業(yè)，開(kāi)拓省內(nèi)外市場(chǎng)，打造創(chuàng)新型信息系統(tǒng)集成服務(wù)企業(yè)。

　　 工業(yè)軟件及行業(yè)應(yīng)用解決方案。圍繞“兩化”融合重點(diǎn)環(huán)節(jié)，重點(diǎn)發(fā)展工業(yè)傳感器系統(tǒng)及數(shù)控系統(tǒng)、DSC（集散控制系統(tǒng)）、MES（制造執(zhí)行系統(tǒng)）等工業(yè)軟件及行業(yè)應(yīng)用解決方案，積極推進(jìn)工業(yè)軟件在能源、交通、機(jī)械、石化、冶金、建材等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用，扶持面向產(chǎn)業(yè)化的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、前瞻性和重大關(guān)鍵共性應(yīng)用軟件項(xiàng)目，促進(jìn)優(yōu)勢(shì)行業(yè)應(yīng)用軟件的升級(jí)和產(chǎn)業(yè)化。

　　 信息安全產(chǎn)品和服務(wù)。加快安全基礎(chǔ)技術(shù)和平臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)安全、安全應(yīng)用、安全信息管理和監(jiān)控、安全測(cè)試評(píng)估與安全服務(wù)等方面的重點(diǎn)技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品升級(jí)換代，研究先進(jìn)計(jì)算及新一代網(wǎng)絡(luò)體系的安全技術(shù)和產(chǎn)品，進(jìn)一步完善自主可控的信息安全產(chǎn)品體系。

　　 軟件服務(wù)外包。大力發(fā)展軟件服務(wù)研發(fā)和外包、信息技術(shù)及外包、信息系統(tǒng)運(yùn)營(yíng)與維護(hù)外包的ITO（信息技術(shù)外包服務(wù)）、BPO（業(yè)務(wù)流程外包服務(wù)）和KPO（知識(shí)流程外包服務(wù)）業(yè)務(wù)，培育一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、自主品牌、高增值服務(wù)能力的服務(wù)外包骨干企業(yè)，提升信息技術(shù)服務(wù)水平。

　　 嵌入式軟件與數(shù)字內(nèi)容加工處理服務(wù)。支持發(fā)展嵌入式軟件，提高重大技術(shù)裝備、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)裝備、基礎(chǔ)裝備和一般機(jī)械裝備的核心競(jìng)爭(zhēng)力。推進(jìn)嵌入式操作系統(tǒng)和嵌入式軟件開(kāi)發(fā)平臺(tái)的研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化。支持發(fā)展動(dòng)漫游戲、數(shù)字影音、數(shù)字媒體、多媒體課件等數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)敦煌、天水等軟件動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)園的建設(shè)。

　　 （三）通信服務(wù)業(yè)

　　 網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。加快網(wǎng)絡(luò)寬帶化進(jìn)程，加速光纖接入網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，推進(jìn)城市光纖到樓、到戶、到企業(yè)，擴(kuò)大農(nóng)村地區(qū)光纖寬帶網(wǎng)絡(luò)覆蓋范圍。加大第三代移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)力度，推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)在城市深度覆蓋，向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村延伸，有序推進(jìn)寬帶無(wú)線城市建設(shè)。推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)升級(jí)改造，加快向下一代互聯(lián)網(wǎng)演進(jìn)，優(yōu)化互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)設(shè)施，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通和資源共享，保障三網(wǎng)融合的網(wǎng)絡(luò)信息安全，加強(qiáng)無(wú)線資源管理。

　　 物聯(lián)網(wǎng)。圍繞感知識(shí)別、網(wǎng)絡(luò)通信、智能處理等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，推進(jìn)物流網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。大力推動(dòng)傳感技術(shù)與有線、無(wú)線寬帶網(wǎng)及3G網(wǎng)絡(luò)的融合，建設(shè)物聯(lián)網(wǎng)公共服務(wù)平臺(tái)，發(fā)展智能電網(wǎng)、智能交通、智能農(nóng)業(yè)、智能醫(yī)護(hù)與健康、智能公共安全等領(lǐng)域的物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用示范。

　　 云計(jì)算。加快云計(jì)算基礎(chǔ)設(shè)施、云計(jì)算平臺(tái)、云計(jì)算服務(wù)等的發(fā)展建設(shè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，推進(jìn)有條件的政府部門和企事業(yè)單位利用云計(jì)算改造內(nèi)部信息化流程，支持構(gòu)建商業(yè)化的云計(jì)算服務(wù)平臺(tái)，發(fā)展IaaS（基礎(chǔ)設(shè)施即服務(wù)）、PaaS（平臺(tái)即服務(wù)）和SaaS（軟件即服務(wù)）等云服務(wù)，在互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)、中小企業(yè)信息化、電子政務(wù)、城市管理、工業(yè)設(shè)計(jì)、社會(huì)公共服務(wù)等領(lǐng)域開(kāi)展云計(jì)算應(yīng)用示范。

　　 增值服務(wù)。培育面向?qū)拵Щヂ?lián)網(wǎng)和移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的新型增值服務(wù)，發(fā)展IPTV（交互式網(wǎng)絡(luò)電視）、手機(jī)媒體、網(wǎng)絡(luò)音樂(lè)、網(wǎng)絡(luò)出版、動(dòng)漫游戲等數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)，支撐網(wǎng)絡(luò)金融、電子商務(wù)、移動(dòng)支付、寬帶及移動(dòng)軟件服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)發(fā)展電子簽名與認(rèn)證服務(wù)，推進(jìn)數(shù)字城市、數(shù)字社區(qū)和數(shù)字農(nóng)村建設(shè)。

　　 信息服務(wù)。全面發(fā)展涵蓋信息系統(tǒng)全生命周期的信息技術(shù)咨詢、信息技術(shù)運(yùn)維、軟件部署、信息系統(tǒng)測(cè)試、數(shù)據(jù)處理、系統(tǒng)集成以及IT培訓(xùn)、IT租賃等服務(wù)，重點(diǎn)提升信息系統(tǒng)規(guī)劃、設(shè)計(jì)、監(jiān)理和運(yùn)維服務(wù)能力，支持建設(shè)應(yīng)急、政務(wù)、農(nóng)村信息服務(wù)三大服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

　　 四、主要任務(wù)

　　 “十二五”期間，著力實(shí)施六大工程，推動(dòng)全省信息產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展。

　　 （一）產(chǎn)業(yè)改造提升工程

　　 “十二五”期間，計(jì)劃投入200億元以上，提升集成電路產(chǎn)業(yè)，改造電子元器件產(chǎn)業(yè)，發(fā)展LED顯示照明產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)電子原材料、通信電纜產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，加快應(yīng)用電子產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加速基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)改造，完善應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。重點(diǎn)扶持集成電路封裝、新型晶園級(jí)封裝等一批產(chǎn)業(yè)提升項(xiàng)目，改造現(xiàn)有集成電路生產(chǎn)線，推進(jìn)封裝測(cè)試產(chǎn)業(yè)升級(jí)。提高低壓真空器件制造水平，研發(fā)中高壓、高壓電真空器件，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)電子元器件產(chǎn)品升級(jí)換代。提升半導(dǎo)體發(fā)光二極管芯片制造、封裝及集成水平，大力扶持蘭州光電產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目，開(kāi)發(fā)SMD型封裝、單燈型封裝以及功率型封裝技術(shù)。加快多晶硅、單晶硅等綠色電子材料、平板顯示材料、綠色電池材料和通信信號(hào)控制電纜及數(shù)據(jù)傳輸綜合光纜等產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。利用產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)和資源優(yōu)勢(shì)，支持民用雷達(dá)、車載汽車電子設(shè)備、汽車電子元器件產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化，大力發(fā)展自動(dòng)控制、信號(hào)處理、探測(cè)技術(shù)等應(yīng)用電子產(chǎn)業(yè)。加快物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)關(guān)鍵產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)化。建設(shè)覆蓋全省的3G移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)和重點(diǎn)地區(qū)應(yīng)急指揮中心、企業(yè)應(yīng)急響應(yīng)中心，形成覆蓋各單位和部門的有線網(wǎng)、移動(dòng)網(wǎng)、衛(wèi)星網(wǎng)等多位一體的甘肅省應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)，到“十二五”末，在全省縣級(jí)以上城市形成20M以上寬帶接入能力，農(nóng)村地區(qū)普遍具備2M以上的寬帶接入能力。

　　 （二）產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化工程

　　 以國(guó)家《電子信息產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》、《關(guān)中一天水經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》和《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新型產(chǎn)業(yè)的決定》的實(shí)施為契機(jī)，按照《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步支持甘肅經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的若干意見(jiàn)》，結(jié)合資源優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，建設(shè)產(chǎn)業(yè)基地，完善產(chǎn)業(yè)鏈條，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，帶動(dòng)形成規(guī)?；?、集聚化和特色化的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。加快天水微電子、平?jīng)鲭娬婵掌骷?、蘭州應(yīng)用電子、天水通訊設(shè)備等科研生產(chǎn)基地的建設(shè)，以發(fā)展集成電路、電子磁控管、肖特基二極管、移動(dòng)手機(jī)終端設(shè)備等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為核心，通過(guò)外引內(nèi)聯(lián)，形成以半導(dǎo)體封裝產(chǎn)業(yè)為中心的微電子產(chǎn)業(yè)集群，提高中、高端集成電路封裝水平，發(fā)展新型元器件、電力電子器件、LED封裝和MEMS傳感器封裝的技術(shù)水平和測(cè)試能力，推進(jìn)集成電路封測(cè)設(shè)備、材料產(chǎn)業(yè)、手機(jī)電路芯片制造等產(chǎn)業(yè)鏈的有效延伸。以蘭州、天水、敦煌等三個(gè)城市軟件園區(qū)建設(shè)為重心點(diǎn)，優(yōu)化軟件創(chuàng)新資源，孵化吸引軟件企業(yè)集聚，．加快軟件園區(qū)基地建設(shè)，創(chuàng)建產(chǎn)業(yè)示范基地，推動(dòng)全省中、東、西區(qū)域軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展。加快蘭州軟件園建設(shè)，大力推進(jìn)西北云計(jì)算中心、蘭州物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園、蘭州光電產(chǎn)業(yè)園、敦煌軟件動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)園基地的啟動(dòng)建設(shè)。通過(guò)蘭州市創(chuàng)建軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)示范基地，引導(dǎo)人才、資金、政策等要素資源向產(chǎn)業(yè)基地集中，加快軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)在各行業(yè)領(lǐng)域的融合發(fā)展，積極推進(jìn)蘭州市七里河區(qū)西湖街道“三維數(shù)字”社會(huì)管理系統(tǒng)等的應(yīng)用推廣，建立部、省、市、區(qū)、街道聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，率先在全國(guó)實(shí)現(xiàn)數(shù)字社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化、國(guó)產(chǎn)化、正版化。

　　 （三）龍頭骨干企業(yè)培育工程

　　 積極培育行業(yè)龍頭企業(yè)，扶持一批“專、精、特、新”的中小企業(yè)，提高產(chǎn)業(yè)集中度，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。支持骨干企業(yè)提升已有優(yōu)勢(shì)技術(shù)和核心競(jìng)爭(zhēng)力，發(fā)展形成規(guī)模優(yōu)勢(shì)。實(shí)施重大產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，以大項(xiàng)目培育大企業(yè)。組織實(shí)施高端集成電路封裝技術(shù)開(kāi)發(fā)及產(chǎn)業(yè)化專項(xiàng)、集成電路封裝測(cè)試生產(chǎn)線工藝升級(jí)及技術(shù)改造、Flip-Chip（晶圓級(jí)芯片倒封裝）產(chǎn)業(yè)化、LED封裝及下游應(yīng)用產(chǎn)品開(kāi)發(fā)及產(chǎn)業(yè)化專項(xiàng)、MEMS傳感器封裝技術(shù)開(kāi)發(fā)及產(chǎn)業(yè)化專項(xiàng)、FRD（超快恢復(fù)二極管）產(chǎn)業(yè)化等一批技術(shù)先進(jìn)、帶動(dòng)作用明顯、投資規(guī)模大的重大產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，加快培育一批龍頭企業(yè)、名牌產(chǎn)品。加大招商引資力度，鼓勵(lì)企業(yè)兼并重組，引進(jìn)一批具有技術(shù)優(yōu)勢(shì)、品牌優(yōu)勢(shì)、市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)的國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)，通過(guò)戰(zhàn)略重組、技術(shù)轉(zhuǎn)讓和協(xié)作配套等方式與上下游企業(yè)建立緊密合作關(guān)系，成為推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的中間力量。集中政產(chǎn)學(xué)研用多方資源，發(fā)揮龍頭企業(yè)帶動(dòng)作用，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，提高中小企業(yè)區(qū)域化集聚發(fā)展能力。

　　 （四）信息服務(wù)擴(kuò)容工程

　　 加快信息技術(shù)服務(wù)業(yè)務(wù)支撐工具研發(fā)和服務(wù)產(chǎn)品化進(jìn)程，重點(diǎn)發(fā)展信息技術(shù)咨詢、信息系統(tǒng)設(shè)計(jì)、集成實(shí)施、運(yùn)行維護(hù)、數(shù)據(jù)處理與運(yùn)營(yíng)服務(wù)等領(lǐng)域的業(yè)務(wù)支撐工具。推動(dòng)信息技術(shù)服務(wù)企業(yè)與工業(yè)企業(yè)開(kāi)展面向生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的信息服務(wù)業(yè)務(wù)示范工作，支持工業(yè)企業(yè)信息服務(wù)機(jī)構(gòu)面向行業(yè)和社會(huì)提供專業(yè)化服務(wù)。面向城鎮(zhèn)化進(jìn)程中社會(huì)管理、環(huán)境保護(hù)等公共管理需求，開(kāi)展智能交通、質(zhì)量追溯、智能醫(yī)療、環(huán)境保護(hù)和公共安全以及應(yīng)急處置領(lǐng)域的物聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)示范，有序推進(jìn)智能城市建設(shè)。建設(shè)服務(wù)外包示范園，積極引進(jìn)和培育一批有較強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的服務(wù)外包企業(yè)，提升承接離岸服務(wù)外包業(yè)務(wù)能力和水平，形成一批服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)基地。推動(dòng)數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展，將我省歷史文化資源與數(shù)字技術(shù)相結(jié)合，加快內(nèi)容制作系統(tǒng)、基于互聯(lián)網(wǎng)和移動(dòng)通信網(wǎng)的內(nèi)容運(yùn)行和管理平臺(tái)開(kāi)發(fā)，支持發(fā)展動(dòng)漫游戲、數(shù)字影音、數(shù)字媒體、多媒體課件等數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)蘭州、天水、敦煌等軟件動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。發(fā)展信息安全系統(tǒng)服務(wù)，加大信息安全產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)和支持力度，提高信息產(chǎn)品和服務(wù)的市場(chǎng)份額，培育一批信息安全產(chǎn)品和服務(wù)知名品牌。結(jié)合三網(wǎng)融合試點(diǎn)擴(kuò)大實(shí)施，加快網(wǎng)絡(luò)信息資源和文化內(nèi)容產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)利用，聚合資源，加速我省智能網(wǎng)、短信服務(wù)、IPTV、手機(jī)電視、統(tǒng)一視訊、IDC（互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心）、移動(dòng)定位等業(yè)務(wù)平臺(tái)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)資源共享、互聯(lián)互通和業(yè)務(wù)協(xié)同。

　　 （五）技術(shù)創(chuàng)新升級(jí)工程

　　 進(jìn)一步提升集成電路、新型元器件等電子信息產(chǎn)業(yè)的自主創(chuàng)新能力，重點(diǎn)支持微電子、通信設(shè)備、應(yīng)用電子等科研生產(chǎn)基地建設(shè)。提升集成電路封裝測(cè)試水平，增強(qiáng)關(guān)鍵設(shè)備、儀器及材料自主開(kāi)發(fā)能力，推動(dòng)電子信息產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。抓住云計(jì)算、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等新興應(yīng)用快速發(fā)展的契機(jī)，開(kāi)拓增值服務(wù)，創(chuàng)新商業(yè)模式；健全產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)體系，推進(jìn)開(kāi)放式運(yùn)營(yíng)平臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)、產(chǎn)品測(cè)試認(rèn)證平臺(tái)的建設(shè)。支持基于移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)的計(jì)算機(jī)、通信設(shè)備及終端創(chuàng)新，以及基于云計(jì)算的產(chǎn)品創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和模式創(chuàng)新。培育發(fā)展一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的優(yōu)秀軟件企業(yè)，年均新增30-60個(gè)軟件產(chǎn)品、10-30個(gè)專利授權(quán)，基本形成以企業(yè)為主體的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系，爭(zhēng)取軟件企業(yè)在擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的基礎(chǔ)軟件、業(yè)務(wù)支撐軟件和核心技術(shù)等方面取得重大突破，自主發(fā)展能力顯著提升。技術(shù)水平和產(chǎn)業(yè)化能力進(jìn)一步提高，培育新增1-2戶國(guó)家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心或重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，培育一批具有自主創(chuàng)新能力、擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的企業(yè)和產(chǎn)品，自主創(chuàng)新項(xiàng)目達(dá)到每年30項(xiàng)以上，申報(bào)各種專利每年30項(xiàng)以上，基本形成信息技術(shù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系，各類技術(shù)和服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范得到普遍推廣。

　　 （六）人才培養(yǎng)推進(jìn)工程

　　 建立人力資源培養(yǎng)體系。．加強(qiáng)和各類教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)合作，采取定向、委培等形式加快培養(yǎng)造就高層次科技研發(fā)人才、實(shí)用技術(shù)人才，開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研合作和軟件及信息服務(wù)業(yè)人員分層次、分類型的再培訓(xùn)、再教育，為企業(yè)培養(yǎng)急需的各類專業(yè)技術(shù)人才，拓寬大中專畢業(yè)生的就業(yè)渠道，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。吸引國(guó)內(nèi)外軟件技術(shù)人員在甘創(chuàng)辦信息技術(shù)企業(yè)，對(duì)于高等院校、科研院所的科技人員創(chuàng)辦的信息技術(shù)企業(yè)給予一定的資金扶持。探索高層次技術(shù)人才的培訓(xùn)模式與方法，結(jié)合企業(yè)自身實(shí)際情況，加大培訓(xùn)力度和培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的投入，加快緊缺人員的培養(yǎng)。實(shí)施人才強(qiáng)企戰(zhàn)略。建立“政策留人、環(huán)境留人、事業(yè)留人、待遇留人、感情留人、制度留人”的用人機(jī)制，完善人才資源配置體系，鼓勵(lì)省內(nèi)外高端技術(shù)人才通過(guò)項(xiàng)目合作、兼職、考察講學(xué)、擔(dān)任顧問(wèn)、遠(yuǎn)程服務(wù)等形式為企業(yè)服務(wù)。加大人才培養(yǎng)和引進(jìn)，對(duì)關(guān)鍵工藝技術(shù)等急需的稀缺人才和特殊人才，全面推行市場(chǎng)“獵取”、公開(kāi)招聘、職場(chǎng)選聘等市場(chǎng)化人才配置方式，解決專業(yè)人才短缺的問(wèn)題。

　　 五、保障措施

　　 1、發(fā)揮政府職能，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建立和完善信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)席會(huì)議制度，定期協(xié)調(diào)、研究、解決信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的問(wèn)題，加強(qiáng)指導(dǎo)和督促檢查。建立信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展專家咨詢委員會(huì)，完善專家咨詢制度，提高產(chǎn)業(yè)規(guī)劃水平和智力支持能力。建立分工合理、責(zé)任明確的工作責(zé)任體系，強(qiáng)化行業(yè)管理部門在制定規(guī)劃、出臺(tái)政策、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、指導(dǎo)行業(yè)、服務(wù)企業(yè)等方面的政府職能建設(shè)，加強(qiáng)與各部門和有關(guān)方面的溝通聯(lián)系，加強(qiáng)與各市州的協(xié)調(diào)配合，形成推進(jìn)信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展合力。

　　 2、完善政策措施，加大扶持力度。貫徹落實(shí)國(guó)家近年來(lái)的一系列政策法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)抓好國(guó)家、省有關(guān)促進(jìn)信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展各項(xiàng)扶持政策的落實(shí)到位，研究制定和完善信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的財(cái)政、土地、稅收、政府采購(gòu)等方面政策扶持措施。堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實(shí)施、集約建設(shè)、資源共享的原則，加強(qiáng)規(guī)劃的制定實(shí)施，指導(dǎo)和幫助各市州做深、做實(shí)信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，引導(dǎo)各地發(fā)展各具優(yōu)勢(shì)特色的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和配套產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)集約化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)資源共享。

　　 3、拓寬融資渠道，加大資金投入。按市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，多渠道籌措信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金，建立多元投資體系。建立全省信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，根據(jù)信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要和省財(cái)力狀況，逐年增加專項(xiàng)資金規(guī)模。充分調(diào)動(dòng)各級(jí)政府的積極性，加大政府對(duì)信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的投資力度，重點(diǎn)支持信息產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵領(lǐng)域、薄弱環(huán)節(jié)發(fā)展和提高自主創(chuàng)新能力，保障信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展投入與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)相適應(yīng)。積極引導(dǎo)和幫助企業(yè)申報(bào)國(guó)家相關(guān)專項(xiàng)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目資金，充分利用科技費(fèi)用、技改資金、稅收返還等政策措施，為企業(yè)發(fā)展提供資金等方面的支持服務(wù)。發(fā)揮政府、中介組織的橋梁紐帶作用，鼓勵(lì)引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)增加對(duì)信息產(chǎn)業(yè)的信貸投入。鼓勵(lì)和支持有條件的企業(yè)進(jìn)入境內(nèi)外資本市場(chǎng)融資，通過(guò)股票上市、發(fā)行企業(yè)債券等多渠道籌措資金。鼓勵(lì)各類創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)和信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)對(duì)發(fā)展前景好、吸納就業(yè)多以及運(yùn)用新技術(shù)、新業(yè)態(tài)的中小微信息產(chǎn)業(yè)企業(yè)開(kāi)展業(yè)務(wù)。

　　 4、推進(jìn)園區(qū)載體建設(shè)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。貫徹落實(shí)國(guó)家和省上各項(xiàng)發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)政策措施，發(fā)揮政府職能部門作用，優(yōu)化配置要素資源，吸引省內(nèi)外投資者投資信息產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，共同推進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)或基地的建設(shè)。根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)，做好集成資質(zhì)、“雙軟認(rèn)定”工作；加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)企業(yè)的服務(wù)，推動(dòng)企業(yè)進(jìn)行體制和管理創(chuàng)新，為企業(yè)投資、發(fā)展提供融資、技術(shù)、信息、人才等多方面的服務(wù)。加大政府投入，吸引其它資金投入，鼓勵(lì)民營(yíng)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)投資等多種渠道，加強(qiáng)園區(qū)載體規(guī)劃及配套設(shè)施建設(shè)，逐步完善生活區(qū)、住宿區(qū)、商業(yè)服務(wù)區(qū)、休閑娛樂(lè)區(qū)等設(shè)施，提升園區(qū)服務(wù)功能。

　　 5、加大招商引資力度，積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。以落實(shí)國(guó)家西部大開(kāi)發(fā)政策和《國(guó)務(wù)院關(guān)于中西部地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的指導(dǎo)意見(jiàn)》為契機(jī)，發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，找準(zhǔn)承接切入點(diǎn)，加大招商引資力度，積極承接國(guó)內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。加快推進(jìn)與大集團(tuán)戰(zhàn)略合作，積極引進(jìn)戰(zhàn)略投資，多渠道吸納外資、國(guó)資、民資等各種社會(huì)資源向信息產(chǎn)業(yè)匯聚。瞄準(zhǔn)世界電子信息知名企業(yè)和國(guó)內(nèi)100強(qiáng)等科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、輻射帶動(dòng)作用大的企業(yè)，通過(guò)兼并、收購(gòu)、合資、合作、項(xiàng)目融資等多種方式開(kāi)展戰(zhàn)略重組，培育一批具有行業(yè)特色、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、規(guī)模效應(yīng)和品牌的龍頭企業(yè)，進(jìn)一步壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，培育產(chǎn)業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展。

　　 6、加強(qiáng)人才培養(yǎng)，提供人才支撐。加強(qiáng)信息技術(shù)人才的培養(yǎng)和引進(jìn)，建立信息產(chǎn)業(yè)人才庫(kù)，為產(chǎn)業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展提供人才支撐。結(jié)合重大產(chǎn)業(yè)化專項(xiàng)和重點(diǎn)項(xiàng)目的實(shí)施，采取團(tuán)隊(duì)引進(jìn)、核心人才帶動(dòng)等多種方式引進(jìn)技術(shù)專業(yè)人才和復(fù)合型人才。發(fā)揮信息化行業(yè)協(xié)會(huì)等組織的作用，支持信息化行業(yè)組織發(fā)揮好行業(yè)服務(wù)、行業(yè)自律以及維護(hù)行業(yè)合法權(quán)益等作用，鼓勵(lì)其在信息化標(biāo)準(zhǔn)制定、教育培訓(xùn)、宣傳推廣等方面積極開(kāi)展工作。為企業(yè)培養(yǎng)和造就一批結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良、技術(shù)精湛的專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍。