社區(qū)衛(wèi)生服務機構收住病人逐年下降，會不會造成新的看病難、看病貴？城市斷頭路不僅造成較大的交通壓力，也影響片區(qū)發(fā)展，能否考慮列入重點道橋建設規(guī)劃？無錫建設“感知中國中心”，物聯(lián)網(wǎng)如何凸顯產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢？人大代表們會議期間匯聚百姓心聲提出了諸多建議和意見，期待在年內(nèi)或者未來幾年一一落實。

社區(qū)醫(yī)院強化基本醫(yī)療服務

【現(xiàn)狀】“個別中心甚至是零手術?！贝碓S長征在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，醫(yī)改以來，雖然小病在社區(qū)衛(wèi)生服務中心門診就診的人數(shù)增加了，費用也明顯降低了，但住院病人卻明顯下降，尤其是社區(qū)衛(wèi)生服務機構的手術例數(shù)急劇下降。統(tǒng)計顯示，如錫山區(qū)2011年7家社區(qū)衛(wèi)生服務中心收住病人較2010年同期下降了39.4%，病床使用率較2010年下降了10.4%，開展手術301例，較2010年同比下降了67.42%，個別中心甚至出現(xiàn)零手術。他十分憂慮，長期下去，一方面導致醫(yī)務人員技術生疏，不敢手術，救治能力下降；另一方面由于中心醫(yī)療服務能力下降，病人轉往二三級醫(yī)院增多，但由于大醫(yī)院一床難求，并且費用高、報銷比例低（中心結報比例75%、二級醫(yī)院50%、市級醫(yī)院45%），因此，將導致新的看病難、看病貴現(xiàn)象。

而具體如錫山區(qū)，醫(yī)改中，隨著有5家醫(yī)療機構（原來為社區(qū)衛(wèi)生服務中心）轉為二級醫(yī)院，不再提供社區(qū)衛(wèi)生服務，而改為主要提供醫(yī)療服務，使得該區(qū)專門從事社區(qū)衛(wèi)生服務的人員大幅減少。

【建議】許長征提出，要控制社區(qū)衛(wèi)生服務機構基本醫(yī)療服務工作日益弱化的勢頭，逐步提升社區(qū)衛(wèi)生服務中心的基本醫(yī)療服務功能，防止社區(qū)衛(wèi)生服務機構向?qū)I(yè)公共衛(wèi)生機構發(fā)展的傾向，讓全區(qū)群眾真正享受到較高質(zhì)量的基本醫(yī)療衛(wèi)生服務，讓群眾能享受到安全、有效、價廉的基本醫(yī)療服務。而一些常見病、多發(fā)病病人也可以就近在社區(qū)就診。政府對社區(qū)中心硬件建設提供支持。財政每年安排一定的經(jīng)費對社區(qū)衛(wèi)生服務中心的醫(yī)療設備進行更新，按標準配備醫(yī)療器械，對特殊醫(yī)療儀器、設備和特殊檢驗設備，可通過與就近的高等級醫(yī)院合作來解決。

優(yōu)先打通城東兩條“斷頭路”

【現(xiàn)狀】代表王清浩指出，廣益路、振奮路兩條路遲遲未貫通，造成很大交通壓力。廣益路（桐橋港—江海路）于2003年建成通車，按雙向四車道設計，原規(guī)劃向西延伸建設至錫澄路，但至今仍未啟動。振奮路（學前東路—上馬墩路）是城區(qū)腹地重要的交通支路，路寬僅為8米，交通壓力較大，居民反響強烈，但至今未列入建設改造計劃。這兩條路遲遲未打通，最直觀的影響，就是交通擁堵、出行不便。就廣益路來說，隨著崇安新城的深入開發(fā)，廣益路沿線特別是北側的住宅小區(qū)數(shù)量激增，加上錫山區(qū)東亭的一些居民區(qū)，預計區(qū)域總居住人口將超過10萬。隨著私家車出行的居民越來越多，廣益路長期處在超高負荷運轉之中，特別是在廣益路和江海路交叉的“丁字路口”，交通擁堵現(xiàn)象尤為嚴重，必須盡快向西延伸建設。

雖然城東地區(qū)起步較早，但受路網(wǎng)不通、交通不暢等因素的制約，始終難以實現(xiàn)與中心城區(qū)的無縫對接，城區(qū)無法高效帶動城東發(fā)展。就廣益路來說，向西延伸，能與錫滬路一起成為城市東北部地區(qū)貫穿東西的主動脈，必將有力提升中心城區(qū)的輻射能級，帶動哥倫布廣場等片區(qū)商業(yè)綜合體的發(fā)展。此外，廣益路和振奮路建設的延遲，造成沿路的城中村、危舊房無法按照市委、市政府的進度要求進行改造。

【建議】王清浩建議，由于中心城區(qū)道路由市政府負責實施建設，建議市政府將廣益路西延伸段建設和振奮路改造列入2012年度重點道橋建設計劃。其中，廣益路西延伸段建設東起江海路、西至錫澄路，全長約2500米，寬40米；振奮路改造南至學前東路，北至錫滬路，全長約800米，拓寬至14米。同時，建議兩條道路的建設改造與城中村改造、老新村整治、河道環(huán)境綜合整治等舊城改造工程一并考慮、統(tǒng)籌推進。

讓老年人生活健康舒適充實

【現(xiàn)狀】老年人口比例超過21%無錫比全國提早16年進入人口老齡化城市行列，截至2011年底，無錫60周歲以上戶籍老年人口已達98.4萬，占戶籍總人口的比例超過21%，人均預期壽命77.5歲，高齡化伴隨而來，家庭小型化后空巢老人增多，空巢化率達58%。據(jù)預測，無錫市老年人口正以高于年均3.7%的速度增長，現(xiàn)在正處于人口老齡化的加速期，2020年無錫市人口老齡化率將接近25%。

【建議】代表劉紅華認為，我市已全面建成小康社會，為了不受人口老齡化帶來的影響，積極的辦法是使老年群體健康長壽，使老年人參與社會經(jīng)濟的發(fā)展，提高生活質(zhì)量，減少患病率和傷殘率，減輕醫(yī)療護理的負擔，在小康的和諧社會中過著健康、溫馨、舒適、充實的生活。

她建議在無錫市老年人中開展以健康長壽為中心的積極老齡化活動。首先要提高老年人的生活質(zhì)量，從老年人的身體健康、心理健康、社會（包括家庭）生活健康這三個方面做好工作，使他們在參與社會和勞動（包括家務勞動）中，積極參加健身鍛煉，合理飲食，保持心理平衡，增強體質(zhì)，防止疾病侵襲。其次要積極做好衛(wèi)生、醫(yī)療、護理工作，使老年人有病得到醫(yī)療，無生活自理能力的得到有效護理和精神慰藉。老年人中，身體較差、很差、生活不能自理的約占老年人口中的1/3左右，其中生活不能自理的又約占1/3。這三部分老年人是醫(yī)療和護理的重點，建議對他們要根據(jù)不同情況，采取多種形式來解決他們看病難、看病貴的問題。

加快物聯(lián)網(wǎng)項目分期分批應用

【現(xiàn)狀】2009年，國務院把全國物聯(lián)網(wǎng)試點城市的重任交給了無錫，兩年多來，無錫市在物聯(lián)網(wǎng)研發(fā)及運用方面投入了巨額資金，引進了大批優(yōu)秀人才，啟動實施了一大批物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的科研項目，但與物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的飛速發(fā)展相比，無錫在物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢方面并不明顯，甚至有的優(yōu)勢正在削弱。

【建議】代表蔣其鑫建議首先全力打造國家級物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)基地。重點制定無錫市物聯(lián)網(wǎng)企業(yè)產(chǎn)品目錄及政府采購目錄、加大政府采購扶持力度，同時通過扶持比較優(yōu)勢明顯的本地物聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、引進國內(nèi)外優(yōu)勢企業(yè)、鼓勵推進我市現(xiàn)有企業(yè)轉型和業(yè)務擴展等方式，集中精力做強、做大一批物聯(lián)網(wǎng)研發(fā)、生產(chǎn)和應用航母企業(yè)，引領和帶動無錫物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)走向國際市場。

其次，要加快物聯(lián)網(wǎng)應用。在我市重點領域以及產(chǎn)品技術較成熟領域，分期分批建設九大應用示范工程。一是在經(jīng)濟領域。以提高生產(chǎn)效率、改善管理和節(jié)能減排為目的，推動物聯(lián)網(wǎng)在工業(yè)、農(nóng)業(yè)、物流、電力等行業(yè)中的應用推廣，重點實施智能工業(yè)、智能農(nóng)業(yè)、智能物流和智能電網(wǎng)應用示范工程。二是在公共管理領域。以提高社會公共管理水平為目的，圍繞市政基礎設施建設管理、重大突發(fā)事件響應、重點區(qū)域環(huán)境監(jiān)測等領域，重點實施城市智能交通、智能公共安全、智能環(huán)保應用示范工程。三是在公眾服務領域，以3G網(wǎng)絡融合應用為突破口，推動面向公眾領域的應用推廣，實施智能消費和智能家居應用示范工程。最后還要強化保障。一是資金保障，建議我市盡快設立物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金。二是人才保障，建議嚴格落實住房優(yōu)惠、子女入學、配偶就業(yè)等方面的各項引才政策。三是發(fā)揮本地高校在人才培養(yǎng)中的關鍵作用，鼓勵和全力支持高校的專業(yè)申報工作，培養(yǎng)和造就一批本地物聯(lián)網(wǎng)專業(yè)技術人才。