數(shù)字化讓市公安局指揮中心的功能更加齊備和強(qiáng)大。

過(guò)去，參保人員辦理醫(yī)保業(yè)務(wù)常常要多次跑醫(yī)保大廳，排隊(duì)等候，可如今只要登錄烏海醫(yī)保網(wǎng)上大廳，足不出戶(hù)便能辦理參保登記、申報(bào)繳費(fèi)等業(yè)務(wù)；曾經(jīng)，一些住宅小區(qū)因沒(méi)有視頻監(jiān)控設(shè)備，頻頻被小偷“光顧”，而現(xiàn)在，“科技防控”讓業(yè)主們可以更加安心和踏實(shí)地生活了；以前，工商執(zhí)法人員在檢查商戶(hù)臺(tái)賬時(shí)經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)商品漏記、錯(cuò)記的現(xiàn)象，而使用了食品安全信息化監(jiān)管系統(tǒng)后，只要從手機(jī)上輸入商戶(hù)名稱(chēng)，所有商品供貨信息便一目了然……這些，都是“數(shù)字烏?！苯o我們帶來(lái)的欣喜變化，而且也僅僅是“數(shù)字烏?！焙芪⒂^的一小部分。今后，一個(gè)通過(guò)科技高新技術(shù)逐步滲透到社會(huì)各項(xiàng)發(fā)展和百姓生活的龐大數(shù)字系統(tǒng)，將離我們?cè)絹?lái)越近，也將推動(dòng)烏海這座城市更加快速地朝著現(xiàn)代化方向發(fā)展。

“數(shù)字烏?！?

已來(lái)到我們身邊

一些市民可能從報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體聽(tīng)說(shuō)過(guò)“數(shù)字烏海”這一概念及構(gòu)建“數(shù)字烏?！钡姆N種設(shè)想，可“數(shù)據(jù)庫(kù)”、“物聯(lián)網(wǎng)”等專(zhuān)業(yè)化術(shù)語(yǔ)及其龐大的信息量，難免會(huì)讓人們有一種“不知所云”的感覺(jué)。那究竟什么是“數(shù)字烏?！蹦兀渴忻裥埞?jié)后準(zhǔn)備開(kāi)一家小吃店，他上網(wǎng)登錄海勃灣區(qū)政務(wù)網(wǎng)的網(wǎng)上辦事窗口就完成了網(wǎng)上申報(bào)，并獲得了審批，隨后到衛(wèi)生、工商等幾家單位跑了一趟就辦齊了所有證照。其實(shí)，如今越來(lái)越多的市民已經(jīng)像小張這樣，進(jìn)入到“數(shù)字烏?！崩飦?lái)了。

說(shuō)得書(shū)面化一些，數(shù)字城市是信息時(shí)代城市現(xiàn)代化的必由之路。為了充分發(fā)揮信息化的巨大作用，合理有效利用城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、經(jīng)濟(jì)、文化、教育和安全等信息資源，為城市建設(shè)、公共服務(wù)、領(lǐng)導(dǎo)決策等方面提供信息服務(wù)，2009年，我市政府工作報(bào)告中明確提出了推進(jìn)“數(shù)字烏?！苯ㄔO(shè)，提高城市管理服務(wù)水平的戰(zhàn)略任務(wù)。當(dāng)時(shí)，我市已建成區(qū)已經(jīng)形成較為完備的通信、有線電視、光纖寬帶等光傳輸網(wǎng)絡(luò)體系，政府信息化粗具規(guī)模，企業(yè)信息化逐步推進(jìn)，IT服務(wù)業(yè)發(fā)展較快，信息化人才數(shù)量逐年增加……這些都為“數(shù)字烏?！边@一構(gòu)想的實(shí)現(xiàn)奠定了良好的基礎(chǔ)。

隨著“數(shù)字烏?！苯ㄔO(shè)的全面推進(jìn)，越來(lái)越多的市民已經(jīng)從工作、生活中體會(huì)到了信息化建設(shè)帶來(lái)的變化和便利：海勃灣區(qū)集合多部門(mén)的熱線電話，傾力打造了114陽(yáng)光政務(wù)服務(wù)熱線，市民只需撥打114，就可以得到政策咨詢(xún)、政務(wù)事務(wù)信息查詢(xún)以及雇傭家政、訂餐等多種便民服務(wù)；市工商局啟用手機(jī)簽到數(shù)字平臺(tái)，工作人員上班只需在考勤機(jī)前刷一下手機(jī)，告別了過(guò)去手寫(xiě)簽到的傳統(tǒng)模式；一些飯店實(shí)現(xiàn)了數(shù)字化點(diǎn)餐，服務(wù)員直接用手機(jī)點(diǎn)菜機(jī)為顧客服務(wù)，不但免去了自己到廚房送單的麻煩，上菜速度也比以前快了不少；海勃灣至海南城際快速通道通過(guò)治安卡口系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了全線測(cè)速，逢車(chē)必拍，駕駛員在定點(diǎn)卡口之間一旦超速，便可通過(guò)距離和時(shí)間測(cè)算出來(lái)……這一切，都說(shuō)明“數(shù)字烏海”已經(jīng)來(lái)到我們身邊。

地理信息服務(wù)平臺(tái)

提供強(qiáng)大服務(wù)功能

說(shuō)到“數(shù)字烏海”，便不能不提到正在建設(shè)中的地理空間框架建設(shè)項(xiàng)目，以及即將投入使用的地理信息服務(wù)平臺(tái)。

日前，記者在市政府信息化辦公室工作人員的引領(lǐng)下，先行體驗(yàn)了這一平臺(tái)可為政府各部門(mén)、單位及市民提供的強(qiáng)大服務(wù)功能。首先，一臺(tái)大顯示器上展示出一幅烏海三維地形圖，它囊括了全市三大城區(qū)50平方公里的范圍，用鼠標(biāo)輕點(diǎn)某一區(qū)域，該區(qū)域內(nèi)大到每一座建筑、每一條馬路，小到每一個(gè)街路兩側(cè)的公共設(shè)施、建筑上的商招標(biāo)識(shí)，都會(huì)立體式呈現(xiàn)在觀者面前。地圖上覆蓋著層層數(shù)據(jù)，可為多個(gè)部門(mén)、單位提供信息支持。比如，規(guī)劃、建設(shè)等部門(mén)在進(jìn)行建筑立項(xiàng)前，可以先在三維地形圖上建一個(gè)建筑模型，然后就可以得知該建筑一天內(nèi)的日照陰影情況，并測(cè)算出陰影距離，從而在不影響周?chē)ㄖ晒獾那闆r下實(shí)施開(kāi)發(fā)建設(shè)。再比如，外地賓客來(lái)我市旅游或出差時(shí)，可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)在地圖上先進(jìn)行一番實(shí)景感受。

對(duì)于國(guó)土資源、城市管理等部門(mén)，地圖的作用更不容小覷，比如哪里是農(nóng)田，哪里是住宅，哪里是原有建筑，哪里是違章建筑，哪里因盜采、濫挖等行為破壞了地貌，地圖上都可顯示得非常清楚，可為執(zhí)法人員提供執(zhí)法依據(jù)。

地理信息服務(wù)平臺(tái)上這張統(tǒng)一的電子地圖，不但有一套符合政企實(shí)際情況的統(tǒng)一數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，還可幫助政府和企業(yè)避免數(shù)據(jù)重復(fù)投資，降低系統(tǒng)開(kāi)發(fā)維護(hù)成本，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的良性循環(huán)發(fā)展。而面向社會(huì)大眾，市民更可憑借平臺(tái)的二維地圖和矢量圖，來(lái)感受它給我們生活帶來(lái)的便利。打開(kāi)電子地圖，用鼠標(biāo)圈定一片區(qū)域，區(qū)域內(nèi)飯店、賓館等各類(lèi)信息就會(huì)一一羅列出來(lái)，市民可根據(jù)這些信息做出適合自己的選擇。比如，哪一路段道路施工，人們都可以從電子地圖上查找出來(lái)；兩地之間有幾條路，最短路程是哪一條，距離是多少，都可以一一呈現(xiàn)。

“數(shù)字烏?！弊?10

不再僅僅是報(bào)警電話

“數(shù)字烏海”建設(shè)涉及全市30余個(gè)機(jī)關(guān)部門(mén)，市公安局目前在這方面做得比較好。近日，記者親身感受了這里發(fā)生的巨大變化。

在110指揮中心，記者并沒(méi)有看到想象中的一部部接警電話，取而代之的是并排而放的一臺(tái)臺(tái)電腦。在這些電腦的下方，放置著不同的標(biāo)識(shí)標(biāo)牌。該中心副主任張擁軍給記者介紹了它們的功能。首先是金融業(yè)網(wǎng)點(diǎn)音頻報(bào)警系統(tǒng)，這個(gè)系統(tǒng)應(yīng)用的主要對(duì)象是全市各銀行網(wǎng)點(diǎn)，電腦顯示器上顯示了市內(nèi)所有銀行大廳、門(mén)前及ATM柜員機(jī)的實(shí)時(shí)視頻音頻，如果發(fā)生緊急情況，銀行內(nèi)的工作人員只需觸動(dòng)報(bào)警按鈕，指揮中心的顯示器上就會(huì)彈出這家銀行的視頻。GPS目標(biāo)報(bào)警系統(tǒng)則集合了全市所有加油站的實(shí)時(shí)音頻視頻；網(wǎng)絡(luò)視頻監(jiān)控系統(tǒng)正陸續(xù)將各中小學(xué)校、幼兒園的音視頻監(jiān)控納入其中；旅店自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)則可通過(guò)上網(wǎng)比對(duì)入住者的身份證信息，驗(yàn)證其真實(shí)身份。張擁軍介紹說(shuō)，僅2011年，我市就通過(guò)旅店自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)抓捕網(wǎng)上逃犯40余人。

而在所有系統(tǒng)平臺(tái)中，最重要的莫過(guò)于“三臺(tái)合一”的接處警平臺(tái)以及應(yīng)急值守聯(lián)動(dòng)調(diào)度系統(tǒng)了?！叭_(tái)合一”接處警平臺(tái)集合了原110、119、122三部報(bào)警電話的功能，是我市惟一的報(bào)警平臺(tái)。市民如遇到被盜、失火、車(chē)禍等任何緊急情況，只要撥打110，接警員便會(huì)根據(jù)不同情況處警。每個(gè)報(bào)警臺(tái)前放置著多臺(tái)電腦，接警員可一邊查看地理信息，一邊輸入接警、處警、反饋等信息，還可以隨時(shí)看到金融、旅店等其他平臺(tái)的音視頻情況。與此同時(shí)，接警員可隨時(shí)拿起手邊的對(duì)講系統(tǒng)，指揮調(diào)動(dòng)全市的巡邏車(chē)輛，并可使用顯示器上方的攝像頭與上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)展開(kāi)視頻對(duì)話，及時(shí)匯報(bào)警情。應(yīng)急值守聯(lián)動(dòng)調(diào)度系統(tǒng)的功能則更為強(qiáng)大，舉個(gè)簡(jiǎn)單的例子，如果某處發(fā)生透水事故，指揮中心在接到報(bào)警后，可利用該系統(tǒng)直接指揮安監(jiān)、衛(wèi)生、消防等多個(gè)相關(guān)單位到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行救援。

在快速推進(jìn)信息化的進(jìn)程中，不但110的功能得到了擴(kuò)展，公安機(jī)關(guān)內(nèi)部辦案方式也有了根本性的變化。記者了解到，自從使用了警務(wù)綜合平臺(tái)，公安機(jī)關(guān)全部案件從接報(bào)警、立案開(kāi)始等一系列程序，全部實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上流轉(zhuǎn)，未經(jīng)前一程序就不能進(jìn)入下一程序，從根本上解決了違反程序辦案問(wèn)題，最大限度地預(yù)防和減少了人為因素對(duì)執(zhí)法辦案的影響。

而登錄公安機(jī)關(guān)面向社會(huì)大眾的互聯(lián)網(wǎng)站，市民不但可以查詢(xún)?nèi)孔C照辦理程序、相關(guān)法律法規(guī)、交通違章處罰等，還可以通過(guò)電話、網(wǎng)絡(luò)、短信等多種形式查詢(xún)有關(guān)戶(hù)籍辦理等相關(guān)信息。

“數(shù)字烏?！?

讓城市更美好

“數(shù)字烏海”建設(shè)是一個(gè)龐大的系統(tǒng)工程?！笆濉逼陂g，我市規(guī)劃了“數(shù)字烏?！敝攸c(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目57項(xiàng)，將根據(jù)實(shí)際情況，分5年逐步開(kāi)展。項(xiàng)目涉及城市建設(shè)、城市管理、民生工程、兩化融合等國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)各領(lǐng)域。

2012年，“數(shù)字烏海”將以地理空間框架建設(shè)項(xiàng)目為基礎(chǔ)，推動(dòng)多個(gè)項(xiàng)目的實(shí)施建設(shè)，讓市民感受到更多便利。例如，市民健康信息系統(tǒng)將實(shí)現(xiàn)市民健康信息的現(xiàn)代化管理，為市民建立健康檔案，實(shí)施遠(yuǎn)程醫(yī)療、醫(yī)療資源信息共享等；城市地下管線探測(cè)補(bǔ)測(cè)系統(tǒng)，則可查清我市地下管線、管網(wǎng)現(xiàn)狀，建立科學(xué)、完整、準(zhǔn)確的地下管線信息管理系統(tǒng)；“數(shù)字城管”將接入公安視頻、城市管理監(jiān)控視頻以及亮化控制平臺(tái)，建設(shè)數(shù)字城市管理系統(tǒng)；中小企業(yè)電子商務(wù)平臺(tái)，可方便企業(yè)之間的交流與合作，等等。

“數(shù)字烏?！钡牧硪涣咙c(diǎn)工程，即“智能交通管控系統(tǒng)”計(jì)劃年內(nèi)與市民見(jiàn)面。該系統(tǒng)將實(shí)現(xiàn)對(duì)車(chē)輛和道路的全天候、全方位監(jiān)管，通過(guò)視頻監(jiān)控系統(tǒng)、卡口式電子警察系統(tǒng)等的應(yīng)用和建設(shè)，逐步提高交通運(yùn)輸效率，緩解交通阻塞，提高路網(wǎng)通行能力。屆時(shí)，一個(gè)越來(lái)越井然有序的城市將在市民的參與和期盼中慢慢呈現(xiàn)，“數(shù)字烏?！钡拿恳粋€(gè)足跡也必定讓城市的未來(lái)更加美好。