導讀：今年年底，寧波市將建成全市統(tǒng)一的集行政執(zhí)法業(yè)務和監(jiān)察于一體的行政執(zhí)法平臺，實現(xiàn)對行政執(zhí)法主體、行政處罰實體、行政處罰程序和行政處罰裁量的實時“智慧”監(jiān)督，進一步規(guī)范行政執(zhí)法行為，提高行政執(zhí)法效率，加強廉政風險防控。
截至目前，市本級40個執(zhí)法資格部門中，部分單位已有執(zhí)法專網，但執(zhí)法標準自我設定、執(zhí)法效果自我評估，不利于行政執(zhí)法的規(guī)范化，其中11個縣(市)區(qū)和7個工作園區(qū)的執(zhí)法監(jiān)察還是空白。
而即將建成的全市統(tǒng)一的網絡平臺，從立案受理、調查取證、審查、告知、聽證、決定、送達、執(zhí)行，到執(zhí)法文書打印、結案歸檔等環(huán)節(jié)，都在網上“陽光”運行，系統(tǒng)對行政執(zhí)法部門績效實行自動網上評估，對行政處罰事項辦理過程實行黃牌或紅牌預警提示，全市所有行政執(zhí)法人員信息納入電子檢查系統(tǒng)管理，沒有取得行政執(zhí)法資格的人員不得執(zhí)法。
“公共權力失控是腐敗行為發(fā)生的前提條件，我們希望通過這個平臺，進一步規(guī)范行政執(zhí)法行為，重點對自由裁量權進行量化和細化，實現(xiàn)行政執(zhí)法程序標準化、標準實施流程化，流程控制信息化?！北O(jiān)察局相關負責人表示，目前我市行政處罰裁量標準有4000多項，將通過設立自由裁量權數(shù)據(jù)庫，細化、量化、固化行政處罰裁量基準，系統(tǒng)自動生成執(zhí)法的量化結果，實現(xiàn)自動糾錯、審核糾錯、查處糾錯。
據(jù)悉，該系統(tǒng)將于今年底建成，明年6月底前正式運行，將率先在市食品藥品監(jiān)督局和市城管局進行試點，并逐步向11個縣(市)區(qū)和7個功能園區(qū)拓展和延伸。此平臺將先對市級行政處罰行為實施網上監(jiān)督，待條件成熟后，逐步將行政征收、行政收費、行政強制等其他執(zhí)法行為納入系統(tǒng)。市民可通過網上行政執(zhí)法服務大廳進行在線咨詢、在線投訴和在線服務。
