9月，寧波舉辦智慧城市技術(shù)與應(yīng)用產(chǎn)品博覽會；8月，中國智慧工程研究會發(fā)布中國智慧城市（鎮(zhèn)）發(fā)展指數(shù)，7月份，國家旅游局開始建設(shè)國家智慧旅游服務(wù)中心……

　　近期，智慧城市的話題越來越熱，各地陸續(xù)啟動的智慧城市項目、展會以及論壇的相關(guān)活動讓智慧城市再次成為焦點。據(jù)不完全統(tǒng)計，目前全球已啟動或在建的智慧城市項目大約有1000個。建設(shè)智慧城市已經(jīng)成為全球城市轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要途徑，尤其是在我國，智慧城市建設(shè)將帶來新的經(jīng)濟(jì)增長點，同時，我國智慧城市建設(shè)處于初級階段，在機(jī)遇面前存在著諸多挑戰(zhàn)。

　　智慧城市是什么

　　專家認(rèn)為，智慧城市是將信息技術(shù)與先進(jìn)的城市經(jīng)營服務(wù)理念進(jìn)行有效融合，通過對城市的地理、資源、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)等進(jìn)行數(shù)字網(wǎng)絡(luò)化管理，為城市提供更便捷、高效、靈活的公共管理的創(chuàng)新服務(wù)模式。

　　“智慧城市是通過信息化手段讓城市更聰明?！睂幉ㄊ兄腔鄢鞘泄ぷ黝I(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任謝月娣認(rèn)為，在智慧的城市里，管理者應(yīng)該能夠及時掌控城市的運行狀態(tài)，并且能夠迅速組織各種資源提供各種服務(wù)。寧波電信市場部經(jīng)理林竹告訴記者他對智慧城市的理解：“在平常的生活中，市民應(yīng)該是感受不到城市是智慧的，而當(dāng)突發(fā)事件來臨的時候，我們會感覺到智慧城市可以快速地處置事件和帶來無微不至的方便?！本拖裎覀兤綍r根本感受不到視頻監(jiān)控系統(tǒng)的存在，但是它正無時無刻不在監(jiān)控著整座城市。

　　有專家認(rèn)為，其實從某種意義來說，智慧城市是數(shù)字城市的沿襲。數(shù)字城市更聚焦于像ICT（通信信息技術(shù)）這樣的基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，而智慧城市是在數(shù)字城市的基礎(chǔ)之上，注重于對信息整合、挖掘、再應(yīng)用，更注重與行業(yè)信息化的應(yīng)用?！斑M(jìn)一步延伸，智慧城市的各項服務(wù)應(yīng)該惠及到每一個人，并且對每個人的特性有一定的理解，并能夠通過智能化的決策，提供針對每個人的個性化的服務(wù)，這才是真正智慧的城市?！北本┦行畔⒒块T相關(guān)負(fù)責(zé)人如是說。

　　從產(chǎn)業(yè)角度看，智慧城市不僅是未來城市化進(jìn)程的新標(biāo)桿，更能帶動城市相關(guān)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)快速升級。“寧波發(fā)展智慧城市，是希望做強智慧城市相關(guān)產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，帶動寧波產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)整體升級，希望更多的城市加入到智慧城市的建設(shè)中來?！敝x月娣說。

　　帶來萬億市場

　　全國人大常委會委員、經(jīng)濟(jì)學(xué)家辜勝阻認(rèn)為，在經(jīng)歷了2008年的國際金融危機(jī)后，智慧城市將會成為城市的經(jīng)濟(jì)增長倍增器、經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)換器、產(chǎn)業(yè)升級的助推器。物聯(lián)網(wǎng)、云計算將成為智慧城市建設(shè)的基礎(chǔ)。

　　中國工程院院士潘云鶴認(rèn)為，物聯(lián)網(wǎng)將會深刻改變?nèi)祟惿?，未來智慧城市將廣泛應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，解決各種各樣的“城市病”。數(shù)據(jù)顯示，在物聯(lián)網(wǎng)方面，除了無錫國家傳感網(wǎng)創(chuàng)新示范區(qū)之外，全國28個省區(qū)市將物聯(lián)網(wǎng)作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點，80%以上城市將物聯(lián)網(wǎng)列為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

　　“智慧城市離不開云計算的支持，終端的計算和存儲能力十分有限，云計算平臺可以成為智慧城市的大腦，實現(xiàn)對海量數(shù)據(jù)的存儲與計算?！北本┼]電大學(xué)校長方濱興院士說。據(jù)預(yù)測，未來幾年，中國云計算市場規(guī)模年均復(fù)合增長率預(yù)計將超過80%，到2015年，我國云計算產(chǎn)業(yè)鏈規(guī)模將達(dá)7500億至1萬億元，在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中所占的份額有望達(dá)到15%以上。

　　智慧城市正在大踏步地走進(jìn)人們的視野，并快速地成為眾多城市發(fā)展的目標(biāo)。據(jù)不完全統(tǒng)計，目前，已有近50個城市、城區(qū)或園區(qū)提出了具體的智慧城市建設(shè)目標(biāo)和行動方案，它所涵蓋的領(lǐng)域范圍遍及城市生活管理的方方面面。據(jù)了解，今年初，上海市發(fā)布了《上海市推進(jìn)智慧城市建設(shè)2011-2013年行動計劃》，提出到2013年上海智慧城市建設(shè)將基本形成基礎(chǔ)設(shè)施能級躍升，信息產(chǎn)業(yè)總規(guī)模達(dá)到1.28萬億元，信息服務(wù)業(yè)增加值占全市生產(chǎn)總值比重達(dá)到6.2%。今年4月份，寧波市出臺《加快創(chuàng)建智慧城市行動綱要（2011-2015年）》。據(jù)悉，未來5年，寧波智慧城市建設(shè)共包括31項工程、87個項目，總投資超過400億元。福建省與中國電信簽署《共同建設(shè)數(shù)字福建智慧城市群暨“十二五”信息化戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》中提出：力爭用5年時間，投入600億元，建成由10個智慧城市組成的數(shù)字福建智慧城市群。

　　各地對智慧城市的投資力度逐步加大，將帶動城市迅猛發(fā)展。中國電信上海研究院副院長王志宏認(rèn)為，未來十年，智慧城市建設(shè)將迎來跨越式發(fā)展，其市場預(yù)計突破萬億元。

　　發(fā)展面臨諸多挑戰(zhàn)

　　智慧城市概念炙手可熱、發(fā)展如火如荼，但是縱觀智慧城市的發(fā)展，智慧城市的建設(shè)存在的諸多挑戰(zhàn)值得智慧城市的建設(shè)者思考。

　　“現(xiàn)在城市的物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)存在太多‘孤島’，真正的智慧城市一定會把這些信息統(tǒng)一起來。”中國科學(xué)院院士姚建銓說。以前，城市中的教育、醫(yī)療、交通、市政等各部門間的信息是割裂的，建設(shè)智慧城市，就是要將它們整合到一個平臺上，如果沒有國家標(biāo)準(zhǔn)，各地完全按照自己的規(guī)劃一哄而上，勢必形成新的城市間的信息割裂。

　　“發(fā)展智慧城市需要頂層設(shè)計和統(tǒng)籌規(guī)劃，要防止一哄而起、急于求成?！惫紕僮枰舱J(rèn)為，當(dāng)前我國建設(shè)智慧城市有一定的基礎(chǔ)，但仍然存在缺乏統(tǒng)一規(guī)劃、缺乏相應(yīng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和法律規(guī)范、受制于技術(shù)和資金瓶頸、缺乏堅實的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和充分的人才支持等諸多問題。

　　“目前，我國有些城市的智慧城市建設(shè)停留在‘雷聲大，雨點小’的炒概念階段，典型應(yīng)用匱乏，有些城市把智慧城市建設(shè)作為個‘幌子’，而實際建設(shè)內(nèi)涵與一般數(shù)字城市基本一樣，降低了智慧城市的水平和標(biāo)準(zhǔn)，變成‘新瓶裝老酒’?！敝袊ヂ?lián)網(wǎng)協(xié)會副理事長高新民認(rèn)為，智慧城市是數(shù)字城市深化發(fā)展和持續(xù)提升的新階段，是城市信息化建設(shè)的新目標(biāo)。數(shù)字城市注重信息網(wǎng)絡(luò)硬件建設(shè)，而智慧城市更加聚焦民生與服務(wù)、更加強調(diào)感知與物聯(lián)。同時，建設(shè)智慧城市不能“紙上談兵”，脫離了條件和基礎(chǔ)，確定暫時不易實現(xiàn)的智慧城市目標(biāo)和任務(wù)。

　　“智慧城市是復(fù)雜的系統(tǒng)工程，是以整座城市發(fā)達(dá)的物聯(lián)網(wǎng)和云計算中心等智慧網(wǎng)絡(luò)支撐的，整個系統(tǒng)涉及社會管理、人的素質(zhì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展等多個方面，而不是每個城市都能達(dá)到這些基礎(chǔ)條件?！备咝旅裾f。正如工業(yè)和信息化部副部長楊學(xué)山所說，“智慧城市是工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化在特定歷史時刻交匯的產(chǎn)物”。

　　歸根到底，智慧城市是一個體系的變革，將充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)輻射作用，帶動整個經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型。據(jù)世界銀行測算，一個百萬人口以上的智慧城市的建成，在投入不變的條件下，實施全方位的信息管理將能增加城市的發(fā)展紅利2.5倍到3倍，這意味著智慧城市可促進(jìn)實現(xiàn)4倍左右的可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)，并且引領(lǐng)未來世界城市發(fā)展的方向。(譚 辛)