藍皮書指出，按照目前的發(fā)展勢頭，“十二五”末期，中國的網民數可能增至6億～7億，包括物聯網在內的各種網絡應用的快速發(fā)展，將大大增加對互聯網地址的需求。2010年12月，中國IPv4地址數量達到2.78億；2011年2月，IPv4地址最終分發(fā)完畢。因此，由IPv4向IPv6的全面轉換已經現實而緊迫地提上日程。

　　早在1998年6月，中國CERNET就正式參加了國際下一代互聯網IPv6試驗床6Bone。2003年，中國開始發(fā)展“下一代互聯網示范工程（CNGI）”，IPv6進入了實質性發(fā)展階段。2008年北京奧運會期間，中國開始提供IPv6的商用服務，首次在奧運史上采用IPv6建立了主頁。中國在下一代互聯網的技術發(fā)展方面已有相當的基礎。

　　藍皮書援引谷歌的報告指出，目前，IPv6在全球的使用仍然處于“嬰兒”時期。使用率最高的國家是俄羅斯（0.76%），其次為法國（0.65%）、烏克蘭（0.64%）、挪威（0.49%）和美國（0.45%）；中國為0.24%，日本為0.15%。從全球的發(fā)展來看，中國對于Ipv6的使用并沒有走在世界的前列。

　　而且，作為全球網民最多的國家，中國目前分配到的IPv6地址數（63塊，每塊為2的96次方）排名全球第18位，尚不及巴西（6.5萬塊）的千分之一，約為美國（1.5萬塊）的1/238、德國（9800多塊）的1/155和日本（8300多塊）的1/131。

　　藍皮書認為，不難看出，中國雖然已經建成了目前世界上最大的基于IPv6地址的下一代骨干網絡，但是，如果不能及時有效應對和加快下一代互聯網的應用發(fā)展，中國可能會輸在基于IPv6地址的下一代互聯網的起跑線上。加快推進下一代互聯網（包括IPv6）的商用部署和未來網絡的發(fā)展研究，是一個相當緊迫的任務。