深圳市富士智能系統(tǒng)有限公司工程部經理張海玲介紹說，在深圳市，由于信息數據上傳受阻而無法取得《深圳市經營性停車場許可證》或者無法通過年審的停車場不在少數，廠家因此無法回款的情況也相當普遍。面對日益復雜的無序狀態(tài)，深圳市停車場通用標準的出臺實施，將對深圳市智慧城市建設以及利益各方，都顯得十分必要。

　　新標準看點一

　　標準或植入“深圳通” 實現智能化

　　“深圳通”于2006年初實現了地面公交與地鐵的互通，隨著一卡通以及移動支付技術的不斷進步，電子支付手段逐漸得到普及和認可。但無論是在《深圳市停車場規(guī)劃建設和機動車停放管理條例》中，還是在《深圳市經營性停車場設施管理暫行辦法》中，均沒有提及使用“深圳通”消費的規(guī)范通則。

　　作為全國性行業(yè)標準，《停車庫(場)安全管理系統(tǒng)技術要求》對停車場系統(tǒng)組成、設備機械結構及安裝要求、安全性、電磁兼容性、環(huán)境適應性、供電、防雷、接地等提出了具體要求，但也并沒有為一卡通消費提供參考依據。此次，在深圳市停車場通用標準編制組工作會議上，有代表提出將“深圳通”植入標準的建議，得到了與會代表的廣泛支持。深圳市紅門智能科技股份有限公司(以下簡稱：紅門公司)更進一步提出了分為三個階段來實施的解決方案。

　　根據紅門公司的構想，第一階段是授權卡階段，即在停車場管理、門禁管理、人行通道管理三個子系統(tǒng)中實現可以對深圳通授權，作為出入憑證，特別是在停車場管理系統(tǒng)中實現票箱作為深圳通卡自助查詢終端，查詢余額以及交易明細?！拔覀兎浅ＯＭ軌虻玫缴钲谕ü镜脑试S，在我們的停車場票箱上表明支持深圳通支付。”紅門公司代表稱，此階段已經完成，紅門的停車場收費票箱已經開始配置具有4個PSAM卡插座的讀卡器。

　　第二階段便是將停車場收費票箱在人民銀行金融卡認證中心進行相關測試(EMV Level1/ Level2)。技術上實現深圳通TypeA用戶卡相關操作，支持PSAM卡相關操作。紅門公司需要申請深圳通用戶測試卡及PSAM卡進行相關測試，特別針對深圳通SONY卡片，紅門公司將在停車場系統(tǒng)中配置深圳市聯祥瑞公司的相關機具進行卡片操作。

　　最后在賬務清算環(huán)節(jié)，將所有由紅門推廣的停車場管理系統(tǒng)統(tǒng)一聯網到紅門轉發(fā)服務器，紅門轉發(fā)服務器相當于深圳通清算平臺(或由深圳郵政清算系統(tǒng))的一個前置機。所有接入工作只需要在紅門轉發(fā)服務器上實現，由紅門轉發(fā)服務器統(tǒng)一上傳到深圳通清算系統(tǒng)。

　　“信息安全保障措施完全按照深圳通現有標準執(zhí)行，或銀行系統(tǒng)相關規(guī)范執(zhí)行?！奔t門公司代表在標準編制工作會議現場回答了大家所關心的安全性問題。

　　新標準看點二

　　信息數據統(tǒng)一規(guī)范上傳成硬性規(guī)定

　　為進一步規(guī)范經營性停車場的管理工作，深圳市公安局交通警察局根據《深圳市停車場規(guī)劃建設和機動車停放管理條例》，制定了《深圳市經營性停車場設施管理暫行辦法》，并于2009年7月15日開始實施。

　　在《深圳市經營性停車場設施管理暫行辦法》“監(jiān)控設施管理”一章中，規(guī)定“停車場應當安裝機動車監(jiān)控設備，并采集進出場機動車的號牌、圖像、進出場時間等信息”，并對停車場采集機動車圖像信息的要求作出具體規(guī)定?？墒菑摹肮膭?、支持停車場的機動車監(jiān)控設備與公安機關交通管理部門聯網，并實時向公安機關交通管理部門傳送進出場機動車的圖像等信息數據”一則中，我們不難發(fā)現，《深圳市經營性停車場設施管理暫行辦法》并沒有對停車場向公安機關交通管理部門上傳信息數據作出強制性規(guī)定。

　　然而，在此次停車場通用標準的草案中，不僅規(guī)定了車輛、號牌圖像捕獲率不小于99%，并規(guī)定信息采集準確率白天不小于85%，夜間不小于75%(系統(tǒng)號牌識別率是指正確識別號牌信息數與實際應記錄車輛數的百分比，抽樣統(tǒng)計的車輛數不低于1000)。同時，草案對圖像分辨率、圖像顏色、圖像文件存儲大小以及灰度標準、像素點都作出了具體的規(guī)定。雖則在《深圳市經營性停車場設施管理暫行辦法》中，也能找得到對圖像分辨率、圖像顏色、圖像文件存儲大小以及灰度標準、像素點的規(guī)定，但相對于“推薦性”而言，新停車場通用標準的“強制性”更具有執(zhí)行力度，可操作性更強。

　　“在停車場通用標準中，必須強制性要求停車場管理方向公安機關交通管理部門停車場車輛監(jiān)管系統(tǒng)中心實時報送符合通訊協(xié)議要求的信息數據。不聯網上傳有效信息數據，就不能獲得《深圳市經營性停車場許可證》，或不能通過年審?！迸c會代表還要求，停車場管理方應接收并實時響應公安機關交通管理部門停車場車輛監(jiān)管系統(tǒng)中心的圖像調用要求。

　　新標準看點三

　　系統(tǒng)結構將影響項目驗收及年審

　　停車場車輛管理系統(tǒng)以計算機網絡技術、RFID和圖像識別技術為主，完成出入口車輛進出自動化管理系統(tǒng)，實現車輛調度、出入控制的自動化管理，并對車輛相關信息進行全面管理。按照停車場通用標準(草案)的表述，采用規(guī)范化的符合行業(yè)特性的信息維護流程，規(guī)范原有車輛管理流程，顯得很有必要。因此，停車場系統(tǒng)結構也將影響到整個項目的驗收，以及后期的年審問題。

　　在停車場通用標準(草案)中，“停車場車輛管理系統(tǒng)結構”由一個中心，五個節(jié)點組成。即在“數據處理中心”下面，分為“入口控制中心”(包括入口控制、車輛檢測系統(tǒng)、發(fā)卡讀卡系統(tǒng))、“車輛識別系統(tǒng)”(包括車位檢測、信息檢測)、“安全監(jiān)控系統(tǒng)”(包括監(jiān)控系統(tǒng)、報警系統(tǒng))、“用戶管理系統(tǒng)”(包括用戶管理、計費收費)、“出口控制系統(tǒng)”(包括出口控制、車輛檢測系統(tǒng)、收卡讀卡系統(tǒng))五個重要環(huán)節(jié)。停車場通用標準(草案)要求系統(tǒng)設計要實現遠距離車輛身份識別的高度準確性，同時要實現網絡化、自動化、流程化、人性化、多樣化、數據安全保密性以及可擴展性的目標。

　　在標準編制會議上，深圳市捷順科技實業(yè)有限公司(以下簡稱：捷順公司)代表就停車場監(jiān)管部分提出了不同的系統(tǒng)結構方案。捷順代表所提出的停車場監(jiān)管結構分為三大部分，第一部分是“車輛信息獲取前端系統(tǒng)”，第二部分是“車輛信息(數據)通訊設備”，第三部分是“車輛監(jiān)管數據管理中心”。雖然捷順代表所提出來的系統(tǒng)結構未被標準編制組即時采納，但起到了參考作用。

　　針對捷順所提出的系統(tǒng)結構，有與會代表提出，不能將停車場車輛管理系統(tǒng)結構復雜化，否則將會使停車場項目的驗收以及年審耗時費力。對此，深圳市富士智能系統(tǒng)有限公司工程部經理張海玲深表贊同。張海玲介紹說，目前停車場項目的驗收要經過三個步驟，第一步，停車場將信息數據上傳科技處，科技處查看識別率;第二步，識別率通過后，交警大隊去現場核查停車場設備;第三步，設備檢驗合格后，交管局最后驗證停車場信息數據上傳的持續(xù)性(一個月內不能中斷)。

　　“停車場達不到以上要求就被視為不合格，就必須要重新整改，再上報申請驗收。這個過程最快也要兩個月?！睆埡Ａ岜硎荆湍壳岸?，很多停車場項目都達不到要求，這是大家所面臨的現實問題。

　　與會代表觀點

　　標準制訂應考慮定位、全面性及可延續(xù)性

　　除技術要求之外，深圳市交警支隊代表表示要考慮標準內容的全面性，建議拓展通用標準的覆蓋范圍，將安裝、驗收、管理、保養(yǎng)、年審等內容也納入標準之中。對此，有代表提出質疑，認為既然是《停車場車輛管理系統(tǒng)通用技術條件要求》，那就應該將通用標準限制在技術的范圍之內，如果超越技術層面，標準編制工作將涉嫌違規(guī)。

　　“其實標準的名稱并不太重要，如果深圳當地對于標準內容的限制不嚴格，完全可以將安裝、驗收、管理、保養(yǎng)、年審等內容納入其中。”公安部安全與警用電子產品質量檢測中心標準部主任盧玉華則認為，停車場通用標準是針對停車場業(yè)主，還是針對車主，制定標準首先要明確通用標準的定位問題。

　　同時，停車場通用標準的可延續(xù)性也引起了代表們的關注。有代表指出，標準制訂的內容應是模塊化設計，這樣才方便于維護和功能擴展的空間。“未來可以根據需求增加各種高級功能，可以根據用戶的實際需要方便增加或者減少圖像對比、圖像識別、遠距離識別、車牌識別、電子顯示屏、語音模塊、對講模塊等各種模塊，可以給用戶更多選擇，并且可以有效提高售后服務的響應時間以及設備造價?！边@位代表如是說。

　　捷順代表在發(fā)言時表示，停車場通用標準應規(guī)定由具備自主研發(fā)能力的廠商提供產品，這樣才能夠提供硬件和軟件的持續(xù)升級。這位代表解釋說：“停車管理系統(tǒng)一經投入運營，出現故障必將造成業(yè)主的損失，而用戶由于缺少專業(yè)知識，所以無法分辨供應商產品質量優(yōu)劣、售后服務能力、后續(xù)持續(xù)升級能力。因此，需要選擇具備自主研發(fā)能力，客戶滿意度高的廠商產品。”

　　對此，也有代表表示，編制標準所堅持的“開放性原則”不應僅是滿足新技術發(fā)展需要，同時也應有兼容并包的思想。

　　廠家反應

　　停車場廠商會場秀方案 吸引關注

　　業(yè)界流傳的說法是，一流企業(yè)做“標準”，二流企業(yè)做“品牌”，三流企業(yè)做“產品”。標準已成為企業(yè)間爭奪的寵兒，這一點從企業(yè)代表在標準編制會上的積極表現程度便可見一斑。

　　據《停車場車輛管理系統(tǒng)通用技術條件要求》(草案)記錄，參與停車場通用標準主要起草單位有深圳技防辦、深圳市成壹勝信息技術有限公司、深圳市捷順科技實業(yè)有限公司、深圳市紅門科技股份有限公司四家單位。其中，捷順公司和紅門公司分別派出兩名代表參加此次停車場通用標準編制會議。雖然未列于主要起草單位之中，科松也派出了代表參加此次標準編制會議。

　　在會議上，各企業(yè)代表均積極發(fā)言，提出一些具有前瞻性的修改建議。紅門公司代表不僅介紹了自己公司的規(guī)劃內容，還針對在通用標準中植入“深圳通”的建議提出了解決方案，給與會代表們留下深刻的印象。捷順公司代表也不甘示弱，就停車場通用標準的覆蓋范圍提出了修改意見，建議將“經營性停車場”中“經營性”限制條件取消，將標準覆蓋擴展到“深圳市行政區(qū)域內新建、擴建和改建的停車場(庫)”。捷順代表的這一提議得到與會代表們的認可。此外，捷順代表還就信息數據傳輸通訊協(xié)議以及停車場監(jiān)管結構提出不同的看法，為標準編制組提供了具有參考價值的觀點。

　　對于捷順、紅門、科松參與標準編制會議，而富士智能、博思高、車安、創(chuàng)通、大手控制、饒興智能、匯生通、旺龍、九鼎等停車場品牌企業(yè)未能列會，引起業(yè)界猜測。

　　有業(yè)內人士認為，博思高主導起草《停車庫(場)安全管理系統(tǒng)技術要求》之后，而為了保衛(wèi)“霸主”地位，捷順則積極尋求主導起草《停車場車輛管理系統(tǒng)通用技術條件》。對此，博思高避而不談，刻意回避評論停車場信息數據上傳的相關問題。而富士智能副總經理李大江得悉通用標準正在編制后積極回應，表示將繼續(xù)關注停車場通用標準編制工作。

　　更有業(yè)界人士認為，深圳停車場技術標準的出臺，在全國范圍內都將是一個引領和參照，這對于全國各大城市的停車場規(guī)范管理，將起到積極的助推作用。

　　閱讀延伸

　　停車場通用標準編制工作進度計劃(草案)

　　·2011年4月，主編單位編制《停車場車輛管理系統(tǒng)通用技術要求》項目建議書和草稿，主編單位協(xié)調深圳市市場監(jiān)督局。

　　·2011年6月，主編單位討論工作、統(tǒng)一認識，邀請參編單位，起草“規(guī)程編寫大綱”和編制工作進度計劃，籌備“編制組”成立暨第一次工作會議。

　　·2011年6月29日，召開“編制組” 成立暨第一次工作會議，按會議紀要規(guī)定和分工要求，各成員分別對草稿進行修改完善。

　　·2011年7月，征求意見稿起草階段，反復修改完善《停車場車輛管理系統(tǒng)通用技術要求》。

　　·2011年7月16日—8月16日(30天)，在指定的網站公開征求意見，征求意見不超過一個月。發(fā)征求意見函時，需要附上征求意見的表格，以利于對意見的綜合、整理。在征求意見過程中，編制組應隨時掌握主要分歧意見，對于難以取得一致意見的問題，要及時進行調整、分析和研究，加強聯系和協(xié)商：提出解決方案，作為進一步協(xié)調統(tǒng)一的基礎。

　　·2011年8月，標準起草工作組對征求來的意見進行歸納、整理，逐條由起草人提出處理意見，然后經標準起草工作組集體討論、確定。

　　·2011年9月，標準審查會對標準內容的全面審核及確認，確保標準技術內容的全面、完整、準備、嚴密。修改送審稿，匯集修改意見，準備形成標準報批稿。

　　·2011年10月，向有關部門遞交報批稿。